广西司法鉴定教育培训工作细则（试行）解读

一、政策背景

司法鉴定教育培训是以学习司法鉴定相关的法律法规，专业领域新知识、新技术和新方法，落实理论知识和实践经验的终身性教育。其主要目的和任务是持续提高司法鉴定队伍的政治素质、法律素养、专业技能和职业道德水平。因此，完善司法鉴定教育培训，对于保障司法鉴定质量，提升司法鉴定权威性具有重要意义。

近年来，党中央、国务院、司法部高度重视司法鉴定教育培训工作，提出了新的任务和要求。中办、国办印发的《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》对加强司法鉴定队伍建设，研究制定教育培训规划提出了明确要求。司法部印发的《全面深化司法行政改革纲要 （2018-2022年）》提出要“完善司法鉴定人执业培训制度”；《司法部关于严格准入 严格监管 提高司法鉴定质量和公信力的意见》提出“严格落实培训要求”，“加强培训基地建设，推进网络教学，统一教育培训内容、师资，制定年度培训计划”；《2018～2022年司法行政系统教育培训规划》对司法行政系统专业人才的培训也提出了新的、更高要求。

目前，司法鉴定教育培训工作还存在对象较窄、手段单一、培训科目不明确、学时管理不具体、监督检查落实不力等问题，与司法鉴定面临的新形式新任务新要求不适应。为贯彻落实党中央、国务院以及司法部改革部署，提高司法鉴定人队伍的政治素质、法律素养、专业技能和职业道德水平，保障我区司法鉴定质量和公信力，充分发挥司法鉴定机构和司法鉴定人的积极性、主动性和创造性，促进行业沟通和交流，确保司法鉴定人达到教育培训要求，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定人登记管理办法》《司法鉴定教育培训工作管理办法》《司法部关于严格准入 严格监管 提高司法鉴定质量和公信力的意见》《广西壮族自治区司法鉴定管理条例》等有关法律、法规和规范性文件，我厅出台了《广西司法鉴定教育培训工作细则（试行）》。

二、出台目的

（一） 体现司法鉴定在新时期的功能转型。中办、国办印发的《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》明确将司法鉴定纳入公共法律服务体系。习近平总书记在2019年中央政法工作会议上的讲话指出：“要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建 成覆盖全业务、全时空的法律服务网络”。司法鉴定面临的新形式新任务新要求，需要通过教育培训来对其进行宣贯，以提升司法鉴定公共法律服务质量。

（二） 从严管理司法鉴定机构和鉴定人，提升司法鉴定整体水平。在实践中，目前司法鉴定行业整体水平良莠不齐，司法鉴定质量难以保证，在一定程度上已经不能适应“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的整体要求。为进一步规范司法鉴定行业，迫切需要以问题和需求为导向，制定教育培训方案；以目标为导向，妥善实施教育培训方案，通过教育培训全面提升司法鉴定整体水平。

（三） 规范司法鉴定教育培训。目前司法鉴定教育培训管理不完善，虽然司法部出台了《司法鉴定教育培训工作管理办法》，但是对司法鉴定培训规划、学时认可、学时核算等规定不够细致，出台《广西司法鉴定教育培训工作细则（试行）》不仅可以细化司法鉴定培训的相关制度、理顺司法鉴定教育培训体制机制，还可以与最新法律法规、政策相匹配，以达到规范司法鉴定教育培训的目的。

三、重要原则

（一）遵从司法鉴定现行政策的规定，尤其是贯彻落实中办、国办两个改革文件、司法部司法鉴定教育培训规划等有关教育培训规定的要求。

（二）遵从司法鉴定教育培训规律，对司法鉴定岗前培训和岗位培训进行细化、完善。

（三）考虑司法鉴定教育培训现状，解决司法鉴定教育培训目前存在的诸多困境，切实提升司法鉴定机构和鉴定人的水平。

四、主要内容

《广西司法鉴定教育培训工作细则（试行）》共八大点，包括第一大点指导思想、第二大点培训对象、第三大点培训内容、第四大点培训方式、第五大点岗位培训学时计入标准、第六大点相关要求、第七大点组织管理以及第八大点其他。主要有以下创新：

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出政治引领，突出党纪国法、政治理论和职业道德教育，践行司法为民理念，将能力培养贯穿始终，全面提高综合素质和业务能力；

（二）细化考核评估和学时管理；

（三）明确规定岗前培训和岗位培训的培训内容；

（四）依托广西司法鉴定业务管理系统，对司法鉴定人的教育培训工作实行动态管理。

（五）推动建立司法鉴定教育培训协调联动和资源共享机制，推进培训师资库和试题库建设。

（六）研究完善司法鉴定教育培训基地建设和相关培训管理制度。