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发文单位:广西壮族自治区司法厅成文日期:2019年06月11日
标  题:关于2019年第一季度全区矛盾纠纷及时调处率情况分析的通报
发文字号:桂司办〔2019〕22号发布日期:2019年06月11日

关于2019年第一季度全区矛盾纠纷及时调处率情况分析的通报

2019-06-11 11:35     来源:广西壮族自治区司法厅     作者:广西壮族自治区司法厅
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各市司法局、人民调解员协会:

根据广西壮族自治区统计局社情民意调查中心数据显示:2019年第一季度,全区矛盾纠纷及时调处率为92.30%,较去年同期上升0.77%,较去年上升0.72%。

一、全区14个市矛盾纠纷及时调处率情况

2019年第一季度,全区矛盾纠纷及时调处率最高为梧州市,达94.66%,较去年同期上升1.04%,名次提升1名;较去年第三季度下降了0.97%。其余13个市,玉林市、贺州市、来宾市超过93%,南宁市、贵港市、防城港市、柳州市超过92%,桂林市、钦州市、崇左市、河池市、北海市、百色市超过91%。其中全区矛盾纠纷及时调处率最低为百色市,为91.30%。

二、全区前15名县(市、区)

2017年1月至2019年3月,东兴市矛盾纠纷及时调处率连续8个季度进入全区前15名,其中有3个季度排名第一;福绵区、岑溪市连续7个季度进入前15名;蒙山县连续6个季度进入前15名;上林县、藤县、北流市连续5个季度进入前15名;玉州区、雁山区、兴业县、德保县连续4个季度进入前15名;长洲区、忻城县、覃塘区、陆川县、柳城县、柳北区、灵山县、八步区连续3个季度进入前十五名;富川县、容县、龙圩区、上思县、龙州县、浦北县、城中区连续2个季度进入前15名。

与去年第三季度对比,蒙山县矛盾纠纷及时调处率超过97%,北流市、福绵区、海城区超过96%,东兴市、德保县、港南区、岑溪市、平桂区超过95%,隆安县、长洲区、柳城县、玉州区、忻城县、平南县超过94%。

三、全区后15名县(市、区)

2017年1月至2019年3月,凌云县连续7个季度矛盾纠纷及时调处率徘徊在后15名;乐业县、临桂区、三江侗族自治县、田林县连续5个季度徘徊在后15名;七星区、融水县、融安县、阳朔县、田林县连续4个季度徘徊在后15名;大化县、叠彩区、资源县、罗城县、环江毛南族自治县连续3个季度徘徊在后15名;宾阳县、扶绥县、桂平市、合浦县、江州区、金城江区、龙胜县、宁明县、青秀区、天峨县、田东县、田阳县、西林县、西乡塘区、象山区、兴宁区、银海区、永福县连续2个季度徘徊在后15名。

与第三季度对比,环江毛南族自治县、临桂区、田林县、三江侗族自治县、银海区、合浦县、天峨县低于90%;阳朔县、柳南区、乐业县、江州区低于89%;全州县、钦北区低于88%;桂平市低于87%;凌云县低于86%。

四、综合分析研判

根据我区人民调解工作和矛盾纠纷精准排查、精细化解工作的分析研判,我区部分县(市、区)第一季度矛盾纠纷及时调处率相对落后的原因分析如下:

(一)新型矛盾纠纷整体数量明显增加。新形势下,人民内部矛盾已由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到征地拆迁、土地承包等以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。新型矛盾纠纷以利益冲突为特征,且涉及政策、法律、经济和矛盾纠纷方面的专业知识,单靠以情感人、以理服人的传统调解很难奏效,对全区人民调解员能力素质提出新的更高的要求。

(二)人民调解工作领域覆盖不断扩大。在传统型婚姻家庭、邻里等纠纷居高不下的基础上,新型矛盾纠纷也在悄然上升,如信访纠纷、治安纠纷等,增幅较大,主要原因是全区司法行政部门和信访部门建立了“访调对接”机制,信访矛盾作为人民调解介入领域,警调对接机制的落实,行政调解案件转化为人民调解案件越来越多。贵港市司法局主动作为,在市中级人民法院、港北区人民法院、市信访局、港北区城北派出所建立4个律师调解工作室,推进 “诉调对接””、“访调对接”、“警调对接”’,落实便民惠民措施,有效畅通法律服务群众渠道,取得初步成效。

下一步,自治区司法厅将坚持问题导向,按照司法部的部署,在自治区党委政府的坚强领导下,按照司法部《坚持发展“枫桥经验”,实现矛盾不上交三年行动方案》要求,指导各地做好“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动,整合人民调解队伍、律师、基层法律服务工作者、司法所工作人员,抓早抓小抓苗头,努力将大量纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。重点做好以下工作:

(一)抓排查,重点关注与党委政府中心工作密切相关的矛盾纠纷。各级司法行政机关继续做好矛盾纠纷排查化解活动工作,切实发挥人民调解在维护社会稳定中的基础性作用,指导基层人民调解组织开展矛盾纠纷排查调处活动,及时掌握矛盾纠纷信息,做到早预测、早发现、早调处,特别是加强重大疑难案件的排查,真正实现案结、事了、人和。

(二)抓化解,及早预防社会风险。坚持和发展“枫桥经验”,按照司法部关于开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动的要求和维护我区社会和谐稳定的需要,开展全区矛盾纠纷化解专项行动,把涉及面广、社会影响大,当事人多的矛盾纠纷案件作为工作的重中之重,安排具有丰富调解工作经验的人民调解员参与调解,力求及时稳妥解决危害社会稳定的大案要案,排除社会稳定和谐隐患。抓好人民调解案件办案质量,强化人民调解员运用法律知识处理矛盾纠纷的指导,确保矛盾纠纷处理符合社会公平正义,真正做到当事人信服、老百姓佩服、社会公众诚服,切实提高人民调解工作实效,促进我区平安建设稳步推进。

(三)抓提炼,及时总结经验和表彰先进。自治区将对今年开展的“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”人民调解专项活动进行总结,在全区人民调解队伍中开展经验交流活动,总结推广一批先进典型,总结推广通报表扬成绩突出的集体和个人,形成赶学比帮的激励机制和创先争优的浓厚氛围,不断提高人民调解的社会影响力和调解员的积极性

 

附件:1.2019年第一季度全区各市矛盾纠纷及时调处率排名

2.2019年第一季度全区县(市、区)矛盾纠纷及时调

处率前15名

3.2019年第一季度全区县(市、区)矛盾纠纷及时调处

率后15名

 

 

广西壮族自治区司法厅

2019年6月11日

 

(联系人:宋彬  联系电话:5712008,15277190960)

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