广西壮族自治区司法厅关于做好司法行政系统“十三五”规划编制工作的意见

“十三五”时期（2016年-2020年）是全区司法行政系统深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，扎实推进司法行政工作改革创新发展的关键时期。编制和实施好“十三五”规划，对提升司法行政机关服务经济社会发展的能力和水平，开创司法行政工作新局面具有十分重大的意义。为进一步做好规划编制工作，现提出以下意见：

一、强化思想认识和责任担当

充分认识“十三五”规划编制工作对于司法行政事业发展全局的极端重要性，强化责任意识，切实做好规划编制工作，争取有更多的项目得到国家和自治区的支持，不断提升规划编制的前瞻性和实效性。

二、明确规划编制的目标任务

始终以改革创新为动力,坚持以构建公共法律服务体系为抓手,全面推动法治广西建设,进一步加强司法行政基层基础标准化、规范化建设，为推进法治广西、平安广西建设作出新贡献。

三、准确把握规划编制的原则

（一）坚持问题导向原则，有效破解影响司法行政系统全局发展的难题。

（二）坚持系统性原则，体现规划编制的全局性、统一性和行业性。

（三）坚持实效性原则，不断加强系统内外资源的整合，体现规划编制的可操作性。

（四）坚持广泛性原则，广泛征求意见，深入调查研究，体现规划编制的开放性和专业性。

四、牢牢把握规划编制的主要内容

（一）统一规划，全面推进，大力加强全系统信息化建设。

（二）争取国家层面的支持，继续推进全区司法业务用房建设和监狱、戒毒场所布局调整，加强城区司法所建设，改造配套乡镇司法所建设。

（三）大力加强本系统装备保障的标准化，重点包括单警装备、服装枪械、防暴器材等。

（四）大力加强公共法律服务平台建设；深入推进专业化、行业化人民调解平台建设；以县（市、区）为单位，加强社区矫正管理服务中心建设；以地级市为单位，大力推进安置帮教基地建设；加强戒毒康复场所建设，积极推进社区戒毒（康复）工作；加强未成年人教育矫治中心建设。

（五）进一步加强队伍建设。加强对中央政法专项编制的管理和使用工作，有效解决司法所人员不足的问题；大力推进司法干警的培训与实训基地建设；努力整合和发挥法律专业人才作用。

（六）大力加强政府购买公共法律服务工作。

（七）加快推进项目建设。加强监所单位新建、扩建和改建项目配套建设；认真研究土地规划与开发利用，增强土地开发的主动权；要加强南宁-崇左-凭祥对外开放经济带以及珠江－西江经济带公共法律服务体系建设；防城港、百色和崇左要加强涉边公共法律服务平台建设。

（八）探索解决一院两校（广西政法管理干部学院、广西司法学校、广西警官学校）的改革与发展问题。

（九）坚持改革创新，推动监狱、戒毒场所劳务经济的转型升级和科学发展。

（九）推动建立对外司法合作机制，如加强与东盟国家和港澳台地区的合作。

五、明确规划编制的方法和步骤

组织领导班子传达学习领会相关精神；广泛调查研究，征求各方意见；组织专家学者进行专题研究和初步评议；主动加强与国家、自治区有关部门的沟通衔接，形成广西司法行政系统“十三五”规划的文本和项目库。

六、切实加强规划编制工作的组织领导

成立自治区司法厅“十三五”规划编制领导小组，由赵波厅长担任组长，小组办公室设在厅计划财务装备处。加强统筹协调，在自治区司法厅的统一领导下，充分发挥专家学者的专业优势。规划编制工作涉及领域广、时间跨度大、工作任务重，各级各部门要加强上下联动，分工协作，统筹推进，形成合力，确保按时按质完成规划编制工作。依据自治区规定全面落实编制工作经费。

七、积极争取相关部门的支持

积极争取全区各级发改、财政部门的支持；打好“广西牌”，努力争取司法部和国家发改委的支持；司法行政专项规划必须融入当地政府的总体规划，力争各级政府的支持。