自治区司法厅2020年工作计划

全面贯彻落实中央、司法部、自治区和自治区党委政法委有关会议精神，围绕决胜全面建成小康社会目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实增强决战决胜的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面完成今年目标任务，推动司法行政工作实现新突破、开拓新局面。自觉把司法行政工作放在党委政府工作大局中谋划，找准结合点和着力点，更加善于运用法治思维和法治方式，更加善于运用改革的办法，突出重点、统筹推进，确保全年司法行政目标任务的完成，坚决履行好保一方平安、促一方发展、正一方风气的职责使命。

    （一）坚持抓重点、创亮点，大力推进依法治区工作。要充分发挥依法治区办参谋助手职能作用，统筹推进依法治区各领域、各环节工作，突出重点，打造亮点，加快推进司法行政各项改革，不断提升法治促进广西治理能力现代化的效能，努力建设更高水平的法治广西。一是加快推进健全完善全面依法治区顶层设计和依法推进常态化疫情防控工作。推动制定《加强全面推进依法治区工作的意见》、《法治广西建设规划（2020-2025年）》、《广西法治社会建设实施方案（2020-2025年）》、《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，抓紧抓好依法治国办、依法治区委深化依法防控疫情和依法治理等立法工作。积极配合自治区人大和有关部门加强涉疫立法和法规制度清理工作。二是深入推动基本建成法治政府。全面推进法治政府建设，加快重点项目和领域立法，加大力度，加快进度，高质量完成年度立法任务。深入开展法治宣传教育，完成“七五”普法总结验收和“八五”普法谋划工作，突出抓好民法典和社区矫正法学习宣传专项活动。推进依法行政，强化执法保障。充分发挥行政执法协调监督职能，全面落实“三项制度”，改进执法方式。深化“放管服”改革，加强行政复议和应诉工作，推动严格公正文明执法，以政府治理效能提升持续优化营商环境。三是大力推进行政复议改革。探索建立健全人员管理规范化、办案流程规范化、办案场所规范化等标准体系和工作模式，努力为全国开展行政复议体制改革提供“广西经验”和“广西方案”，破解改革难题、确保改革效果、实现改革目标。在改革中切实提升行政复议工作的保障水平、运转水平。四是全面加快司法行政改革步伐。要认真落实关于司法行政领域全面深化改革的实施意见，坚持问题导向，倒排改革序时进度，落实措施，切实推进改革任务的完成，切实提升司法行政推动社会治理能力现代化能力的水平。

    （二）坚持抓安全、守底线，着力维护政治安全和社会稳定。坚持总体国家安全观，突出主责主业，自觉把平安建设放在首要位置，加强和创新社会治理，维护安全稳定，做到守土有责、守土负责、守土尽责，不断推进平安广西建设。扎实做好疫情防控和安全稳定工作。不断强化底线思维和风险意识，持续巩固来之不易的疫情防控成果。各市司法局要习惯在常态化疫情防控中统筹推进各项工作，监所单位也要坚持疫情防控和场所安全两手抓、两手硬，切实做好“三防一安全”工作。深入推进扫黑除恶专项斗争。四是全面推进特殊人群教育工作。全力做好预防化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立主动担当、主动作为意识，健全多元化纠纷解决机制，加强调解工作的统筹指导和精细化解，推动人民调解全方位全覆盖，以涉疫矛盾纠纷为重点，最大限度把矛盾纠纷消灭在萌芽、化解在基层。

（三）坚持抓服务、促发展，全力服务保障经济高质量发展。紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务，围绕“司法行政为民服务质量提升年”目标任务，持续优化发展环境和营商环境，全力服务发展和保障民生。一是强化为民导向，践行司法为民。要围绕司法部各项重大部署，紧密结合本单位全年工作任务，主动对表对标全国先进省市，聚焦自治区党委、政府和自治区党委政法委策部署，突出重点任务，强化质效意识，提升工作质量，不断提高司法行政为民服务“含金量”，不断增强人民群众满意度。二是强化法律服务，提升服务质量。加快推进公共法律服务网络、实体、热线三大平台融合发展，整合公共法律服务资源，提升服务功能，主动服务、靠前服务、有效服务。组织律师、公证等法律服务队伍，积极联系联动有关部门，组织专业法律服务队、服务团，深入自治区重大项目、重点园区等开展“法治体检”活动，加大企业复产复工法治保障力度。建立健全中国（广西）自贸试验区公共法律服务体系建设，设立自贸区仲裁机构。加快推进律师、公证、司法鉴定、仲裁体制机制改革。大力加强法律援助工作，进一步扩大法律援助范围，深化法律援助便民服务，建立复工复产“绿色通道”，提升法律援助办案质量，努力实现“应援尽援”、“应援优援”。健全法律援助与公证、司法鉴定衔接机制，最大限度发挥法律援助民生保障、维护稳定作用。三是加强法律扶贫，强化后盾保障。深入贯彻落实《关于加强法治乡村建设的意见》和《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，全面落实教育保障专责小组和扶贫搬迁专责小组职责，充分发挥司法行政法律服务和法治保障职能优势，推动法治资源向欠发达地区、农村地区基层特别是易地搬迁安置点倾斜，构建配套公共法律服务设施，强化力量配置，及时提供就近便利的法律服务。要紧盯目标，坚持标准，强化保障，扎实做好桂平市、马山县以及各司法局联系帮扶村后续扶持工作，确保未脱贫摘帽村年底全部脱贫摘帽。

（四）坚持抓根本、强基础，加力推进司法行政发展保障能力建设。围绕加强队伍建设这一根本保障和项目建设这一基础支撑，守正创新、强优补短，提升能力，为推进司法行政发展提供坚实保障。一方面要抓班子、抓队伍，加强组织保障。要着力推进政治机关建设。全面加强司法行政党的建设，全面提升政治能力和政治水平。要着力推进领导班子建设。坚持标准选准用好干部，建立经常性管理监督机制，完善干部政治素质档案。着力推进干部队伍建设。要加强干部能力建设，着力提升队伍治理能力。深入开展干部能力培养培训需求调研，创新方式方法，增强针对性实效性。着重抓好理论武装、党史党性教育、能力培训和知识更新，提高领导班子和干部“五种能力”。建立健全岗位练兵长效机制。要按照分级分类培训的要求，推动党建全覆盖全统领，司法行政队伍和法律服务队伍统筹考虑，整合资源一起抓，创新培训方法，拓宽锻炼渠道，在工作中学习，在学习中提升水平。

另一方面要抓基础、抓项目，加强软硬件保障。要紧紧抓住广西公共法律服务体系建设“十四五”规划编制和试点行政复议规范化建设契机，成立专班，争取支持，推动更多项目进入规划。要适应信息化新形势，坚持共建共享，互联互通，依托“数字平安广西”和跨部门大数据办案平台建设，积极主动多方筹措项目建设资金，推动相关项目尽快落地和接入跨部门大数据办案平台，高标准统筹推进“数字法治 智慧司法”建设，不断提高司法行政信息化建设实效。

（五）狠抓党风廉政建设，强化教育整顿，确保全面从严治党一以贯之

一是要强化监督，推进全面从严治党。突出政治监督，强化日常监督，深化专门监督。认真贯彻《加强新时代政治监督的指导意见》，突出抓好重大决策部署落实情况的监督检查，针对党风廉政建设责任制落实、中央八项规定的执行情况、惩防体系建设、执法执业开展专项督促检查，确保规定要求落实到位。二是狠抓教育整顿和警示教育，推进全面从严治党。要紧跟上级部署，提前准备，做好预热，开展全区司法行政系统教育整顿活动。抓好学习教育、查纠问题、整改总结三个环节，把握“政治建设更加强化、党的领导更加有力、宗旨观念更加牢固、从严治警更加有效”的“四个要求”，落实“彻底清除害群之马、坚决整治顽瘴痼疾、大力弘扬英模精神、着力提升能力素质”的“四项任务”，坚持问题导向，扎实开展减刑、假释、暂予监外执行专项治理，深化律师、公证、仲裁、司法鉴定等行业教育整顿，带动面上问题整改、作风形象改观。要扎实开展警示教育专项活动。建立完善和落实规范权力运行各项制度，把握运用监督执纪“四种形态”，及时发现和解决问题。三是要扎紧制度的笼子，推进全面从严治党。要进一步加强制度建设，完善严密防止执法司法权滥用的制度体系。要健全完善惩防体系建设，进一步规范干警执法行为，坚持公正文明执法，严格执法程序，落实执法工作责任制和执法过错责任追究制，扎牢制度篱笆，织密权力清单和责任清单，把执法司法权力关进制度的笼子，严格制度执行，做到“有权必有责,有责要担当,失责必追究”，真正让铁规发力、让禁令生威。