2020年上半年自治区司法厅工作实施进展情况

上半年，全区司法行政机关认真按照自治区党委、政府决策部署，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，为我区统筹做好疫情防控和促进经济社会发展工作提供有力的法治保障和法律服务，各项工作稳中求进、扎实推进。

1. 讲政治、顾大局，确保重大政治任务得到贯彻落实。坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚决贯彻中央和自治区各项重大决策部署。

一是奋力打好疫情防控阻击战，推动司法行政系统疫情防控纳入全区“大盘子”，成立了自治区监狱戒毒系统疫情防控专项工作组，制定监狱、司法行政强制隔离戒毒场所疫情防控“十严格”措施，积极争取自治区财政专项经费用于防疫。全区罪犯、强制隔离戒毒人员、社矫对象没有发生感染病例。司法部充分肯定广西监所疫情防控措施扎实、成效显著。

二是纵深推进脱贫攻坚战。着力深化行业扶贫、做实法律扶贫，印发《关于充分发挥司法行政职能作用 进一步做好义务教育保障公共法律服务工作的通知》《关于发挥公共法律服务职能作用助力决战决胜脱贫攻坚工作的通知》，开展“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动，深化控辍保学宣传教育、构建教育保障法律服务网络、优化未成年人教育保障法律援助等。截至6月底，全区各地司法行政机关开展教育保障普法宣传活动共1755场次，涉及未成年人718110人次，配合当地党委、政府及有关部门参与控辍保学、复学复课等有关教育保障工作近3000人次，劝返失学辍学未成年人近1000人次。加强定点扶贫，司法厅联系帮扶的2个县、6个村全部实现脱贫摘帽。

三是持续推进扫黑除恶专项斗争，监管场所深挖线索，“六清”行动持续发力，涉黑涉恶罪犯刑满释放全部落实“必送”措施，无漏管失控。强化律师参与扫黑除恶专项斗争工作指导。

1. 高定位、强法治，扎实推进全面依法治区工作。

一是强化政治引领，把准政治方向。按照自治区党委的要求，组织召开自治区党委全面依法治区委员会第二次会议。持续强化顶层设计，持续健全全面依法治区工作制度。推动印发《自治区党委全面依法治区委员会2020年工作要点》、《2020年全区法治政府建设工作要点》等指导性文件，启动《法治广西建设规划（2020-2025年）》等文件制定工作。始终坚持发挥领导干部“关键少数”作用，协调自治区党委组织部筹划开展党委管理领导干部年度考核“述职述廉述法”和党政主要负责人年终述法试点工作。各单位汇报法治建设工作形成常态。

二是落实高质量发展要求，强力推进法治政府建设。围绕2020年基本建成法治政府目标，启动法治政府建设验收准备工作，推进我区《法治政府建设实施方案（2016-2020年）》实施情况总结验收和启动我区《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》制定工作。配合完成自治区党委、政府向党中央、国务院报告2019年度全区法治政府建设情况，向中央依法治国办报送落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》情况报告，完成法治政府建设全面督察和营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察存在问题整改情况报告。坚持高质量立法，推动严格执法，深化全面守法，以做好优化营商环境和生物安全立法等为重点，以“七五”普法总结验收工作为契机，不断深化法治社会建设。配合自治区人大完成《广西壮族自治区野生动物保护条例（草案）》征求意见稿起草工作，会同有关部门启动《广西壮族自治区动物防疫条例》立法前期调研和清理涉及野生动物保护的法规制度文件。当好政府决策参谋助手，确保政府依法决策。

三是强化改革创新，持续推进司法行政改革。以贯彻《行政复议体制改革方案》为契机，争取自治区党委、政府和司法部支持，推动在广西试点行政复议规范化建设，持续提升行政复议和应诉水平。大力推进合作制公证机构改革，深化法律援助工作，推进律师参与办理认罪认罚案件制度文件的制定，配合自治区检察院完善我区认罪认罚从宽制度。

1. 保平安、促发展，统筹做好疫情防控和服务经济社会发展工作。

一是坚决维护国家和社会稳定。全区监狱戒毒和社区矫正场所持续安全稳定。社区矫正对象在矫期间无重大刑事、恶性案件发生，并持续下降。坚持发展新时代“枫桥经验”，有效化解矛盾纠纷。

二是全力服务中国（广西）自贸试验区建设，委托自贸试验区实施外国和港澳台律师事务所管理许可事项3项，在南宁片区设立北部湾公证处，推进涉外公共法律服务，推动建设“中国—东盟国际商事仲裁中心”。

三是助力复工复产。出台司法行政10项法律服务复工复产措施。网上网下公共法律服务体系全面发力，为群众提供无间断、无阻隔、有保障的法律服务。今年以来，“12348”服务热线咨询71448人次，各级法律服务平台共办理法律援助案件15607件，公证60093件，司法鉴定26793件，仲裁33905件。

1. 补短板、强弱项，不断推进基础保障能力建设。

一是积极用好政策。以贯彻中办、国办《关于加强和改进监狱工作的意见》为契机，自治区党委常委会会议听取全区监狱工作汇报，自治区政府专题研究解决了监狱运转经费、布局调整及信息化项目经费、基层监狱警察绩效奖等长期制约监狱发展的突出问题。

二是深化“数字法治 智慧司法”建设，社区矫正、法律援助、监狱业务综合管理平台等与自治区政法机关跨部门大数据办案平台对接并上线运行。

（五）严风纪、促激励，持续打造过硬司法行政队伍。强化监所管理和队伍建设大整顿，开展全区司法行政系统普法教材回扣问题自查自纠和专项处理，持续推进全面从严治警“五查五整顿”专项行动。坚持机关带头，开展机关队伍建设大提升活动，严防“灯下黑”。强化激励担当，推选“人民满意公务员”集体、个人和一等功公务员候选对象各1名。推荐疫情防控工作先进单位候选对象4个、先进个人候选对象18名，通报表扬监狱、戒毒干警职工697名，有效激励了广大党员干部不忘初心、牢记使命，在重大考验中展现新担当新作为。