关于印发自治区人民政府2024年立法工作计划的通知

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《自治区人民政府2024年立法工作计划》已经自治区十四届人民政府第45次常务会议和自治区党委全面依法治区委员会审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府

2024年3月3日

（此件公开发布）

自治区人民政府2024年立法工作计划

自治区人民政府2024年立法工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕自治区党委、自治区人民政府中心工作，充分发挥立法引领和保障作用，为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供更加坚实法治保障。

一、高质量做好新时代立法工作

要深刻领会习近平法治思想，全面把握其重要意义、核心要义、丰富内涵、实践要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到立法工作的全过程和各方面，贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，执行自治区工作要求，着力加强现代化产业体系建设、对内对外开放、乡村振兴、民族团结等重点领域和新兴领域立法，系统谋划、整体推进，注重有序优质，做好必要的立法先导性工作，不断增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性，以高质量立法保障和促进经济社会高质量发展。

二、科学安排年度立法项目

围绕推动边疆民族地区高质量发展，提请自治区人大常委会审议平陆运河保护与管理条例草案、糖业高质量发展条例草案、六堡茶发展条例草案；预备制定西南岩溶国家公园条例、环北部湾水资源配置条例、科学技术普及条例。

围绕推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设、扩大对内对外开放，预备制定铸牢中华民族共同体意识示范区建设条例、服务办好中国—东盟博览会条例、防城港国际医学开放试验区条例。

围绕推进乡村振兴、改善民生，提请自治区人大常委会审议农作物种子条例修订草案、法律援助条例修订草案；预备制定全民健身条例。

围绕推进社会治理现代化，制定地震预警管理办法；预备制定突发公共卫生事件应对条例、社会保障卡一卡通服务管理条例、社会保险基金监督管理条例、治理货物运输车辆超限超载条例。

围绕推动绿色发展，预备制定海洋环境保护条例，预备修订漓江流域生态环境保护条例、湿地保护条例、实施《中华人民共和国森林法》办法。

围绕维护国家法治统一和优化营商环境，做好规章清理工作，“打包”废止或者修改部分政府规章。

三、着力提高立法质效

始终坚持党对立法工作的集中统一领导。坚定不移把坚持党的领导作为立法工作的最高政治原则，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，保证党的领导全面、系统、整体地落实到立法工作全过程和各方面。严格落实宪法关于党的领导的规定，在重要法规中明确规定党领导相关工作的法律地位。严格执行向自治区党委请示报告制度，自治区党委确定的重大立法事项，以及立法工作中涉及重大体制、重大政策调整问题的，及时按程序向自治区党委请示报告。

要坚持科学立法，加强调查研究和专业论证，制度设计必须科学严谨，符合客观规律，反映本地实际，能够有效落地。要坚持民主立法，深入践行以人民为中心的立法理念，对与企业生产经营密切相关的立法项目，充分听取有关企业和行业协会商会意见；加强基层立法联系点建设，扩大立法征求意见渠道，做到民有所呼、我有所应。要坚持依法立法，全面准确把握宪法精神和上位法规定，确保立法权限合法、程序合法、内容合法，避免越权立法、重复立法、盲目立法。

四、认真执行立法工作任务

自治区司法厅要加强组织协调和督促指导，及时跟踪了解立法工作计划执行情况。各起草单位要遵循立法程序，严守立法权限，在本计划下达后10日内报送立法工作方案；以完成时限为节点，提前3个月报送当年完成项目的送审稿、调研报告、立法风险评估报告等材料；10月31日前报送预备项目初稿、调研报告及相关资料，并配合做好评审工作。上述材料均报送自治区司法厅。立法项目送审稿涉及部门职责分工、财政支持的，应当征得机构编制、财政等相关部门同意。立法项目送审稿存在《行政法规制定程序条例》第十九条、《规章制定程序条例》第二十条规定情形的，自治区司法厅可以缓办或将送审稿退回起草单位。因故不能按期完成立法项目的，起草单位应向自治区人民政府作出解释说明。确需对立法工作计划进行调整的，相关单位应当与自治区司法厅沟通后，将调整建议报自治区人民政府审定。

附件：《自治区人民政府2024年立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位

附件

《自治区人民政府2024年立法工作计划》

明确的立法项目及负责起草的单位

一、当年完成项目（8件）

（一）地方性法规项目（5件）

1．广西壮族自治区平陆运河保护与管理条例草案。（自治区交通运输厅起草，3月底前报自治区人民政府审议）

2．广西壮族自治区糖业高质量发展条例草案。（自治区发展改革委起草，9月底前报自治区人民政府审议）

3．广西壮族自治区六堡茶发展条例草案。（自治区农业农村厅起草，9月底前报自治区人民政府审议）

4．广西壮族自治区农作物种子条例修订草案。（自治区农业农村厅起草，8月底前报自治区人民政府审议）

5．广西壮族自治区法律援助条例修订草案。（自治区司法厅起草，8月底前报自治区人民政府审议）

（二）政府规章项目（3件）

1．广西壮族自治区地震预警管理办法。（自治区地震局起草，8月底前报自治区人民政府审议）

2．“打包”废止部分政府规章。（自治区工业和信息化厅、公安厅、自然资源厅、交通运输厅、农业农村厅、林业局等起草，7月底前报自治区人民政府审议）

3．“打包”修改部分政府规章。（自治区公安厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、气象局等起草，7月底前报自治区人民政府审议）

二、预备项目（15件）

（一）西南岩溶国家公园条例。（自治区林业局起草）

（二）广西壮族自治区环北部湾水资源配置条例。（自治区水利厅起草）

（三）广西壮族自治区科学技术普及条例。（自治区科技厅起草）

（四）广西壮族自治区铸牢中华民族共同体意识示范区建设条例。（自治区民宗委起草）

（五）广西壮族自治区服务办好中国—东盟博览会条例。（广西博览局起草）

（六）防城港国际医学开放试验区条例。（防城港市人民政府起草）

（七）广西壮族自治区全民健身条例。（自治区体育局起草）  

（八）广西壮族自治区突发公共卫生事件应对条例。（自治区卫生健康委、疾控局起草）

（九）广西壮族自治区社会保障卡一卡通服务管理条例。（自治区人力资源社会保障厅起草）

（十）广西壮族自治区社会保险基金监督管理条例。（自治区人力资源社会保障厅起草）

（十一）广西壮族自治区治理货物运输车辆超限超载条例。（自治区交通运输厅起草） 

（十二）广西壮族自治区海洋环境保护条例。（自治区生态环境厅起草）

（十三）广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例（修订）。（桂林市人民政府起草）

（十四）广西壮族自治区湿地保护条例（修订）。（自治区林业局起草）

（十五）广西壮族自治区实施《中华人民共和国森林法》办法（修订）。（自治区林业局起草）