柳州市法制办公室先进事迹

一、统筹规划，积极组织考核

柳州市法制办每年按照自治区的部署开展法治政府建设考评工作，具体操作方式为：年初科学制定考核评价体系，年中有计划有步骤地下达指标任务，年终通过采取集中交叉审核模式完成考核。通过抓好考核这一“指挥棒”，落实年度法治政府建设的各项任务。

二、主动作为，发挥职能作用

2013—2017年，柳州市法制办围绕党委、政府的中心工作，充分发挥政府法制机构的法律参谋、助手和顾问作用。一是在地方政府立法和文件审查方面：从2015年8月行使地方立法权以来，柳州市法制办牵头组织起草了《柳州市政府规章制定程序办法》《柳州市莲花山保护条例》，审查、修改了《柳州市城市绿化条例》《柳州市控制和查处违法建设条例》《柳州市餐厨废弃物管理办法》。5年来，柳州市法制办共办理市政府各类文件草案合法性审查785件，其中规范性文件草案391件，通过审查，确保规范性文件规定的事项切实可行、便于操作、公开透明，符合精简、统一、效能的要求。二是在行政执法监督方面：通过推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法自由裁量权、行政执法责任制五项制度，强化行政执法监督，推进行政执法机关严格规范公正文明执法。三是在行政复议应诉方面：柳州市法制办充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，5年来，共收到行政复议案件1120件，所有案件均在期限内结案；共办理市政府作为被告（被申请人）的行政诉讼（行政复议）案件493件，《行政诉讼法》自2015年5月1日修改以来，市领导出庭应诉10件，较好地落实了行政机关负责人出庭应诉制度。四是在加强政府法制宣传方面：除借助原有平台宣传之外，2017年，柳州市法制办与人民网广西频道合作，开展“富民强桂的柳州法治政府”大型视频直播宣传采访活动，对柳州市委、市政府、市直属相关部门主要领导进行现场视频采访，并配合图文直播、市领导在线问答等方式，大力宣传柳州市依法行政、建设法治政府的进展情况及所取得的实绩等相关内容，实时在线关注人数突破23万人次，拉近了领导与普通百姓的距离，增强了百姓对法治政府建设关注度。

三、深化改革，推进简政放权

2015年12月，柳州市在全区率先成立行政审批局，将市发改、工信委等35个部门承担的229项行政许可事项划入审批局，实现了审批事项、审批职能、审批人员“三集中”，通过改革，进一步整合政府组织机构和审批职能，实现一枚行政审批专用章代替原35个部门用于行政审批的82枚行政审批印章，大大提高了行政审批效率。

四、健全制度，完善决策程序

一是将市政府重大行政决策事项范围、重大行政决策程序编入《柳州市人民政府工作规则》，为做好重大行政决策提供制度保障。二是严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。三是充分发挥政府法律顾问作用，2015年5月柳州市建立市政府法律顾问制度以来，市政府在研究重大决策事项、重要合同审查、重大项目论证时，法律顾问必定到场，会上必定发言，将专业意见融入政府决策，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。

五、充实队伍，承担法治任务

柳州市法制办现有5个内设机构，分别为综合科、行政执法监督科、行政复议科、立法审查科、备案审查科。共有行政编制22名、事业编制2名、聘用法律顾问助理7名，整体机构规格、编制和人员配备能较好的承担法治政府建设工作任务，使政府法律参谋、助手、顾问的作用能够得到充分发挥。

六、强化学习，提高政治觉悟

通过不断学习党的各项大政方针，开展多种形式的主题教育活动，柳州市法制办全体工作人员均具有较高的政治觉悟，组织纪律性强，工作作风严谨，工作服务态度热情，职能作用发挥突出，队伍形象良好。