自治区司法厅关于报送全区司法行政系统安全生产大检查大排查大整治工作方案的函

自治区安委会办公室：

根据《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于深入开展安全隐患大检查大排查大整治的通知》（桂安委办〔2018〕43号）要求，我厅结合全区司法行政工作实际，制定《全区司法行政系统安全生产大检查大排查大整治工作方案》，并在全系统开展动员部署。现将工作方案报送给贵办。

附件：全区司法行政系统安全生产大检查大排查大整治工作方案

广西壮族自治区司法厅      

2018年5月10日        

附件

全区司法行政系统安全生产

大检查大排查大整治工作方案

为深入贯彻落实全区安全生产工作紧急电视电话会议精神，进一步加强全区司法行政系统特别是监狱戒毒系统安全生产工作，根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于做好当前安全生产工作的紧急通知》（厅函〔2018〕28号）、《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于深入开展安全隐患大检查大排查大整治的通知》（桂安委办〔2018〕43号）要求，结合全区司法行政工作实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻中央、自治区领导同志关于做好当前安全生产工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于安全生产工作的决策部署以及司法部的工作要求，坚持问题导向，在全系统集中开展安全生产大检查大排查大整治，全面排查整改监所、学院安全生产中的违法违规行为和问题隐患，严格落实安全生产工作各项措施，严肃安全生产工作责任追究，坚决遏制重大安全生产事故和社会影响较大事故，为迎接自治区成立60周年营造稳定的安全生产环境。

二、工作范围和重点内容

本次安全生产大检查大排查大整治的范围是全区监狱、戒毒系统各单位、广西政法管理干部学院。

（一）各监狱戒毒场所工作范围及重点内容

1.安全生产管理责任落实情况。重点检查监所、监狱戒毒企业、警校和转送站主要负责人履职情况，安全生产责任制建立和落实情况，安全生产管理机构及其工作人员和安全投入情况等。

2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查安全生产标准化建设和信息化应用、规范化管理情况；安全生产教育培训落实情况；特种岗位人员持证上岗情况；新建、改建、扩建项目安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况等。

3.安全风险管控情况。重点检查安全生产设施、设备和器材配备管理情况；安全风险和重点危险源管控情况；危险化学品、特种设备、建筑施工、供用电设施等风险管控情况。

4.隐患排查治理情况。重点检查问题隐患闭环管理情况；近年来安全巡查和检查、督查、“四不两直”等发现的问题隐患整改情况；汛期防洪、防台风、防溃坝等安全防范和隐患整改情况等。

5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况，与地方安全监管、消防、公安等部门的协调联动机制情况；应急处置保障及演练情况。

（二）自治区监狱管理局和戒毒管理局工作范围及重点内容

1.安全生产责任制落实情况。重点检查“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系建设情况；安全生产权责清单建设情况等。

2.严格监管情况。重点检查仓储物流中心和微型消防站规划建设情况；安全生产应急管理情况；安全生产事故查处情况，特别是大检查期间发生事故的查处情况等。

3.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全巡查及“四不两直”发现问题隐患整改情况；重要场所、重点时段和汛期安全风险辨识营控情况；安全准入、源头管控情况；防范遏制生产安全死亡事故和社会影响较大事故责任措施落实情况等。

4.安全专项治理开展情况。重点检查消防安全、危险化学品安全综合治理开展情况；道路交通、建筑施工、涉爆粉尘等重点行业领域安全专项治理情况。

（三）广西政法管理干部学院工作范围及重点内容

1.安全生产责任制落实情况。重点检查“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系建设情况等。

2.严格监管情况。重点检查安全生产事故查处情况，特别是大检查期间发生事故的查处情况等。

3.安全防范制度措施落实情况。重点检查校园安全和食堂食品安全卫生情况；安全准入、源头管控情况；防范遏制生产安全死亡事故和社会影响较大事故责任措施落实情况等。

4.安全专项治理开展情况。重点检查消防安全、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全专项治理情况。

各单位可结合自身实际，进一步细化检查内容和要求，提高检查的针对性和实效性。

三、工作安排

从2018年5月起至7月止，集中3个月开展大检查大排查大整治。

（一）动员部署，自查自纠（5月）

自治区监狱管理局、广西政法管理干部学院、自治区戒毒管理局要结合实际制定工作方案，明确工作内容要求，落实责任、细化措施，层层动员部署。各级各单位要组织开展全面系统彻底的自查，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，及时公布隐患清单和整改情况。

（二）深入检查，集中整治（6月）

自治区监狱管理局、广西政法管理干部学院、自治区戒毒管理局要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准。自治区监狱管理局、自治区戒毒管理局要在监所单位自查自纠的基础上，采取“四不两直”等方式，组织检查组深入开展督查检查，重点加强对监所危化品、特种设备、建筑施工等行业领域安全生产工作的检查指导。自治区监狱管理局、广西政法管理干部学院、自治区戒毒管理局要对重大隐患和共性隐患、屡查屡现隐患实行挂牌督办，确保整改到位，对发现的违法违规行为，要及时报告有关部门，依法依规严肃处理。

（三）统筹推动，巩固提高（7月）

自治区监狱管理局、戒毒管理局要结合深入贯彻落实司法部4月15日召开的全国场所安全稳定工作电视电话会议精神，把安全生产大检查大排查大整治和全区监狱系统安全隐患排查整治专项行动、全区戒毒系统“安全隐患清零”专项行动有机结合，将大检查大排查大整治工作纳入年度安全生产工作考核范畴，确保工作取得实效。自治区司法厅将适时组织督查组对各单位部署开展大检查大排查大整治情况进行督查。

四、工作要求

（一）落实安全监管责任。全区各级司法行政机关要认真按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”，全面落实安全监管责任，切实加强组织领导，周密研究部署，狠抓责任和防范措施的落实，通过领导班子成员包片挂钩、靠前指挥等方式，确保大检查大排查大整治顺利开展，不走过场。

（二）加强教育宣传。自治区监狱管理局、广西政法管理干部学院、自治区戒毒局和各监所要采取多种形式，对安全生产大检查大排查大整治工作进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造安全生产、人人有责的良好氛围，引导广大干警和罪犯、戒毒人员参与到活动中来，自觉了解和学习安全生产知识和技能，夯实安全生产基础。

（三）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底、工作指导不力的单位，严肃追究责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩，决不能手软。