关于规范使用政府文件合法性审查和政府法律事务文书样式的通知

各市、县（区）法制办公室，区直部门法制机构：

为规范政府文件合法性审查和政府法律事务文书样式，提高我区法制系统法律意见文书质量，推进法治政府建设，经我办办公会议讨论，制定了政府文件合法性审查和政府法律事务文书样式，现印发你们，并就有关问题通知如下：
    一、政府文件合法性审查和政府法律事务办理是法制部门的基本职责，审查办理质量高低事关政府依法行政，直接影响法制部门的形象。各级法制部门要以高度负责的工作态度、勇于担当的责任意识、精益求精的工匠精神，全面、准确、专业地提出法律意见，认真、严谨、细致地出具意见文书，不断提高政府文件合法性审查和政府法律事务办理水平。

二、各级法制部门出具法律意见文书要统一使用本通知规范的文书样式，并严格执行《党政机关公文处理条例》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步改进工作作风和文风坚决杜绝公文差错的通知》（桂政办函〔2017〕49号）、《党政机关公文格式》等有关规定，努力打造精品，减少和杜绝差错，切实提高文书质量。

三、各级法制部门可以根据实际工作需要对文书样式内容适当增加，不断探索总结文书制作经验，完善丰富文书样式。在使用文书样式过程中遇到的问题，请及时反馈我办规范性文件审查处。

四、《广西壮族自治区法制办公室关于印发规范性文件合法性审查、政府法律事务文书样式的通知》（桂法制函〔2014〕498号）自本通知发布之日起失效。

五、区直部门法制机构参照执行。

附件：1. 规范性文件合法性审查的文书样式 

          2. 非规范性文件合法性审查文书样式

          3. 重大决策政府法律事务文书样式

          4. 一般性政府法律事务文书样式

自治区法制办公室

2017年11月16日

附件1

规范性文件合法性审查文书样式 

关于《××××》的合法性审查意见

×法制文审字〔 〕 号

××人民政府办公厅（室）：

     ×年×月×日转来进行合法性审查的《××××》（以下简称《××》）收悉。根据《××××》的规定，我办对《××》进行了合法性审查，现提出意见如下：

一、制定《××》的主要法律和政策依据

（具体列明文件制定的主要法律和政策依据名称）

二、合法性审查意见

（逐一分析文件的制定主体、内容、程序是否合法，提出明确的结论。文件超越制定机关权限的，建议不予制定；文件主要内容不符合法律、法规和政策规定的，建议不予制定；文件内容需要修改的，提出存在的问题及理由；文件制定程序缺失的，建议补充完善）

三、发布和备案建议

《××》内容涉及公民、法人和其他组织的权利义务，属于规范性文件，应当经×××人民政府常务会议集体审议决定，×××人民政府主要负责人签署后发布，在×××人民政府门户网站上公布。同时，根据《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》第三条、第四条的规定，应当自公布之日起三十日内报送×××人民代表大会常务委员会备案；根据《××××》的规定，应当自公布之日起××日内报送×××人民政府备案。（合法性审查不通过的，不需要提出发布和备案建议；法制办公室负责报送备案的，不需要提出备案建议）

                                    年  月  日

                             （联系人：×××   联系电话： ×××××××× ）

附件2

非规范性文件合法性审查文书样式

关于《××××》的合法性审查意见

           ×法制文审函〔 〕号

××人民政府办公厅(室)：

×年×月×日转来进行合法性审查的《××××》（以下简称《××》）收悉。经研究，现提出合法性审查意见如下：

（具体审查意见）

《××》不属于规范性文件，不需要报送×××人民代表大会常务委员会和××××人民政府备案。（法制办公室负责报送备案的，不需要提出备案建议）        

                                    年  月  日

（联系人：×××   联系电话： ×××××××× ）

附件3

重大决策政府法律事务文书样式

关于××××的法律意见

×法制事务字〔 〕号

××人民政府办公厅（室）：

×年×月×日转来××××收悉。经研究，现提出如下法律意见：

一、主要事实和涉及的法律问题

（根据法律事务的具体情况，列举审阅的政府办转来的相关材料名称目录，概述材料所反映的主要事实以及涉及的法律问题。）

二、有关法律规定和法律分析

（列举出具法律意见的主要法律依据，根据有关法律规定对法律问题进行分析）

三、结论和意见

（就涉及的法律问题提出合法与否的结论及依法解决问题的建议。）

                                      年  月  日

（联系人：×××   联系电话： ×××××××× ）

附件4

一般性政府法律事务文书样式

关于××××意见的函

×法制事务函〔 〕号

××人民政府办公厅（室）：

×年×月×日转来××××收悉。经研究，现提出如下意见，供参考：

    一、............................................

...................................................

    二、............................................

...................................................

                                                               年  月  日 

                                              （联系人：×××   联系电话： ××××××）