自治区司法厅关于报送2017年易地扶贫搬迁工作总结和2018年工作计划的函

自治区移民工作管理局：

   根据《自治区扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组关于报送2017年工作完成情况和2018年工作计划的通知》（桂移民组函〔2018〕3号）要求，现将我厅2017年相关工作完成情况和2018年工作计划报送如下：

按照中央和自治区党委政府的要求，自治区司法厅高度重视移民搬迁和精准扶贫工作，立足司法行政职能，充分发挥法治宣传、法律服务职能，围绕中心，履职作为，主动担当，服务民生，积极维护贫困村和移民新村旧址的和谐稳定。

一、2017年易地扶贫搬迁工作情况

（一）加强人民调解工作，发挥预防化解矛盾纠纷的“第一道防线”作用。我厅积极指导司法所、人民调解委员会开展矛盾纠纷大排查活动。在移民新村（居）建立健全人民调解委员会、乡镇（街道）司法所，加强对人民调解工作指导，组织移民新村（居）人民调解委员会排查本村（居）范围内的矛盾纠纷和隐患，针对涉及移民的矛盾纠纷，集中力量开展调解。根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，制定方案及时进行调解，防止矛盾激化。对移民群体简单的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时化解在当地。对排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，党委、政府交办及相关部门委托移交的矛盾纠纷化解工作，组织专门力量，最大限度地就地及时化解；对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，协调各有关部门集中攻坚化解。对涉及移民的劳动争议、山林土地、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等纠纷，依托行业性、专业性人民调解组织调解，防止矛盾激化；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，先稳控，后上报，再配合有关部门疏导化解。2017年，全区共调解民间纠纷286788件，调解成功278184件，成功率97%；涉及金额127198.60万元。防止民间纠纷转化为刑事案件955件、13232人；防止群体性上访1618件、49010人；防止群体性械斗1399件、62170人，把大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

  （二）关注移民和弱势群体权益，提高法律援助工作成效。各级法律援助机构按照“应援尽援”原则，加强涉及移民合法权益的法律援助工作。一是确保涉及移民的法律援助所需经费。二是在重点乡镇、村（社区）设立法律援助工作站。组织律师，公证员，基层法律工作者深入移民村（社区），向移民发放法律援助宣传资料，对外出务工、子女就学、房屋租赁、劳动合同、劳动争议纠纷等及时提供法律援助，解答法律咨询。三是各级法律援助机构在受理、审批移民法律援助案件时，落实好便民服务措施，简化程序，提供优质、高效的法律援助服务。四是重点推动新增2000个村（社区）开展法律顾问聘请工作。在2015年和2016年连续2年开展村（社区）法律顾问工作的基础上，我厅于6月初制定下发各设区市年度村（社区）法律顾问示范点工作方案，要求各市加快落实。截止12月，2017年新增的2000个村（社区）法律顾问示范点已经全部完成，完成率100%，全区总数达到7000个。据统计，全年村（社区）法律顾问共提供法律咨询113077次，出具法律意见10143份，开展法治宣传12067场，审查法律文书3593份，参与矛盾纠纷化解11316件，收费代理案件616件。

  （三）认真开展法治宣传教育活动，营造移民搬迁和精准扶贫良好氛围。紧紧围绕自治区党委政府中心工作积极开展易地扶贫搬迁相关法律宣传教育活动，深化易地扶贫搬迁法治宣传教育工作力度。把扶贫搬迁的法治宣传教育作为普法的重中之重，积极开展多种形式的法治宣传教育活动。把涉及移民搬迁的相关法律法规作为年度法治宣传教育工作的重要内容，组织全区干部群众学习宣传，不断增强全体公民易地扶贫搬迁的相关法律意识。充分利用“三八”妇女节 、“五四”青年节、“12·4宪法宣传日”等重大点时段，推动全区上下开展“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”系列主题宣传服务活动，通过开展法律咨询、发放宣传单、悬挂横幅标语等，加大对涉及易地扶贫搬迁相关法律法规的宣传力度，形成全社会重视易地扶贫搬迁等法治宣传教育的氛围。 10月，司法厅、广西法建办拨出专款83万多元，编印扶贫政策法规口袋书，将“土地留转”、“新农合”、“留守老人儿童权益保护”等法律法规知识以漫画形式表现出来，深入浅出向农民群众进行宣传。2017年底至2018年1月，司法厅共向全区县（区、市）投放扶贫口袋书80多万册，助力推动易地扶贫搬迁工作的有效开展。

二、2018年工作计划

一是结合全区司法行政“精准发力、爱心帮扶、法律服务，打赢脱贫攻坚战”活动“7个100%”的工作目标，开展扶贫帮困工作。认真贯彻落实全国人民调解工作会议精神，进一步加强人民调解，继续推进精准排查，精细化解矛盾纠纷工作，提升人民调解排查调解矛盾纠纷能力，维护社会和谐稳定。

二是按照司法部的要求，争取2018年底前基本实现全区16214个村（社区）法律顾问全覆盖工作，有效打通法律服务群众的“最后一公里”。加强对村（社区）法律服务顾问工作的指导，鼓励、组织律师、基层法律服务工作者担任村（社区）法律顾问，参与矛盾纠纷调解、法律咨询等活动。

三是继续加大易地扶贫搬迁工作的法治宣传教育，提升群众依法维护合法权益意识。按照我区“七五”普法规划中“突出对妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和弱势群体权益保护的法律法规宣传”要求，继续推动和加大对易地扶贫搬迁的法治宣传教育工作。通过开展专项主题教育活动，推进涉及易地扶贫搬迁法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，使扶贫、搬迁等相关法律知识得到更为广泛的传播。

广西壮族自治区司法厅

                            2017年1月31日