广西壮族自治区法制办公室2011年工作要点

2011年,自治区法制办公室工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，按照自治区党委、自治区人民政府的工作部署，紧紧围绕加快广西经济发展、构建和谐社会的中心任务，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，进一步加强和改进制度建设，严格规范性文件制定，强化行政执法监督，规范行政复议程序，稳步推进依法行政，当好广西科学发展的参谋、助手和法律顾问，为广西“十二五”开好局起好步、推进富民强桂新跨越提供有力的法制保障。
一、学习宣传贯彻好《意见》，进一步推进我区依法行政进程
1.认真学习贯彻全国依法行政工作会议精神，加大《纲要》的贯彻力度，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》，结合广西实际，起草拟定自治区人民政府“关于加强法治政府建设的实施意见”，制定今后一个时期广西加强法治政府建设的工作规划，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体，确定年度工作重点，扎实推进我区法治政府建设进程。
2.上半年筹备召开全区依法行政工作会议,学习传达贯彻全国依法行政工作会议精神，总结我区贯彻《纲要》和《决定》、推进依法行政工作情况，交流经验，表彰全区依法行政先进市县和先进单位，分析存在问题，研究部署下一步工作。
3.加强对全区推进依法行政工作的协调指导，举办一至二期法制办主任、法规处长履职培训班，进一步提高各级法制机构的能力和水平，当好政府在依法行政方面的参谋、助手和顾问。
二、加强和改进制度建设，提高政府立法工作质量
4.围绕自治区党委、自治区人民政府中心工作，以构建和谐广西、生态广西和关注社会发展为重点，拟定2011年自治区人民政府立法计划，完成20件政府立法项目，进一步完善、优化广西政策法规环境，为广西科学、和谐、跨越发展提供制度保障。
5.加强自治区法制办在自治区人民政府立法工作中的主导和协调作用，及时跟踪、指导、督促起草部门按立法计划要求开展工作，及时上报立法项目送审稿，确保政府立法在计划规定时间内完成。加强政府立法协调工作，相关部门反馈立法项目草案意见时，须经部门主要负责人同意并签署意见。
6.进一步扩大公众有序有效参与政府立法工作的机制。充分发挥政府立法咨询员、评审员的作用。完善政府立法信息公开制度，努力做到立法计划公开、法规规章文本草案公开、征求意见情况公开、采纳意见情况公开、实施公开，提高公众参与立法的积极性。加强政府立法宣传，及时宣传报道立法工作动态和立法最新成果，努力扩大立法的社会效果，吸引群众关注立法、参与立法，推动法律法规和政府规章的贯彻实施。
7.研究建立政府立法成本效益分析和立法后评估制度，开展对《自治区农业环境保护条例》等项目的立法后评估工作，不断推动法规规章的修改完善。
三、规范行政执法行为，强化行政执法监督。
8.进一步深化行政审批制度改革，配合自治区发改委做好开展扩权强县、下放审批权的培训、指导、监督和检查工作，确保扩权事项落实到位，有序交接。
9.不断完善行政执法人员培训制度，开展行政执法人员新法常态培训，进一步提高行政执法人员素质。改进全区行政执法人员资格考试工作，进一步严明考风考纪，提高考试质量，增强行政执法人员资格考试公信力。
10.组织开展全区行政执法案卷评查活动和行政执法专项检查活动，指导市县开展行政执法专项监督检查和个案监督，引导行政执法机关不断规范行政执法行为。做好“自治区行政执法督察证”制发工作。完善行政执法投诉、举报方式，畅通群众监督渠道。
四、规范行政复议工作程序，加强行政争议调解和解
11.根据国务院法制办即将出台的《关于行政复议工作规范化建设的意见》，制定全区行政复议工作规范化建设实施细则，进一步规范行政复议工作程序，提高行政复议工作水平。
12.通过开展行政复议案卷评查等方式，加强行政复议工作指导监督，进一步提高办案质量。加大行政争议调解和解工作力度，努力实现行政争议“纷争止、事情了、人气和”。
13.加强行政复议工作新问题的探讨研究，加强行政复议理论研究，以优良的成果迎接第十一次全国行政复议协作会在广西的召开。
五、严格规范性文件制定程序，当好政府法律顾问
14.严格执行《自治区规范性文件监督管理办法》，加强规范性文件监督管理，认真履行规范性文件立项、调研起草、报送审查、决定、公布与备案程序，不断完善规范性文件审查的工作流程和文书格式，促进审查工作的规范化。
15. 严格执行《自治区行政机关重大决策程序暂行规定》，认真做好政府各项重大决策的合法性审查工作，规范政府法律事务文书，提高政府法律事务办理质量。
六、加强政府法制工作宣传，提高政府法制理论研究水平
16.进一步抓好政府法制网站的建设和信息报送工作，办好《政府法制信息》、《广西政府法制》、《政府法制研究》等理论研究和信息宣传平台，开展行政调解课题调研和“东兴国家重点开发开放试验区优先发展的法制保障”等课题研究。密切与新闻媒体的联系与沟通，加大依法行政和政府法制工作宣传力度。
七、推进机关党建工作创新，全面加强机关文化建设
17.坚持党组织集体学习制度，加强业务培训，激发干部职工学习内在动力，构建学习型党组织。建党90周年前夕，分批组织干部到革命圣地接受理想信念教育。继续开展“结对共建”活动，深入落实党风廉政建设责任制，增强党员干部的廉洁从政意识、服务意识、为民意识，发挥党员先锋模范作用。
18.加强政府法制文化建设，开展“法制文化建设年”活动。（1）建立自治区法制办荣誉室；（2）组织好全区第三届政府法制办运动会；（3）“七一”前夕，举办全区政府法制系统庆祝中国共产党成立90周年红歌比赛；（4）举办全区法制系统摄影书画比赛。
19.继续深入开展文明机关创建活动，巩固区直机关文明单位和自治区文明单位创建成果。坚持开展体育锻练活动和举办健康生活知识讲座，丰富机关文体生活，促进文明和谐机关建设。加强同事间的沟通了解，增进团结，促进家庭和睦。
20. 进一步规范内部管理，做好后勤服务工作，保障全办各项工作高效有序运转。