对自治区十二届人大六次会议第329号建议的答复

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对自治区十二届人大六次会议

第329号建议的答复

玉桂东、潘庆标、何波、覃彬代表：

   非常感谢各位代表对自治区司法厅工作的关注和支持！您在自治区十二届人大六次会议上提出的关于推进县一村（社区）一法律顾问工作的建议，经自治区人大常委会办公

厅交由我单位办理。经研究，现答复如下：

一、自治区财政优化支出结构，大力支持市、县落实一村（社区）一法律顾问工作经费

   根据桂政办发〔2016〕41号关于“自治区财政在‘十三五’期间，将结合财力对基层司法行政机关开展一村（社区）一法律顾问工作，按照‘以奖代补’的方式予以适当补助”的要求和自治区党委常委第181次会议的有关要求，自治区财政厅结合司法厅《关于报送2017年自治区对市县一村（社区）一法律顾问奖补经费分配方案的函》（桂司函〔2017〕19号）相关意见，按照科学合理、公平公开、突出重点、兼顾一般的原则，自治区财政厅已于2017年3月通过“以奖代补”的方式下达全区有关市县一村（社区）一法律顾问奖补资金1000万元（其中补助南宁市99.672万，包含武鸣区9.65万，横县3.64万），对全区各县开展一村（社区）一法律顾问工作实行奖励和补助，大力支持推动我区一村（社

区）一法律顾问工作经费的落实。

自治区司法厅从补助资金从使用的范围、补助的方式等方面，加强对各市县司法局工作的指导和监督，确保经费落实到实处。

二、自治区司法厅制定《村（社区）法律顾问履职评分表》，加强对律师事务所、律师和基层法律服务所、基层法律服务工作者的考核

2015年，自治区司法厅已对村（社区）法律顾问工作进行了部署，对村（社区）法律顾问开展法律服务的时间和内容、监督等方面都做出明确规定。我厅要求，要公示村（社区）法律顾问的有关信息，包括姓名、单位、联系方式，规定每月现场服务至少1次，时间不少于5小时。此外，村（社区）法律顾问还可以接受电话咨询，确保能够有人及时服务。同时对村（社区）法律顾问开展法律咨询、提供法律援助、合同审查等服务内容做出了要求。

关于将法律顾问深入村（社区）开展法律服务的时间、内容作为评定律师事务所和律师年审合格的标准的问题，我厅认为，对律师和律师事务所的年度考核标准，主要依据司法部颁布实施的《律师事务所年度考核办法》和中华全国律师协会制定施行的《律师执业年度考核规则》，将法律顾问深入村（社区）开展法律服务的时间、内容违评定律师事务所和律师年审合格的标准，没有相关依据。为推动和鼓励法律顾问进村（社区）开展法律服务，司法行政机关可以将法律顾问进村（社区）提供法律服务的质量作为评先评优、推荐作为人大代表或政协委员的主要条件之一。

三、自治区成立一村（社区）一法律顾问工作领导小组，加强对该项工作的领导

2016年12月8日，自治区人民政府办公厅下发了《关于明确自治区一村（社区）一法律顾问工作领导小组有关事项的通知》，由自治区副主席胡焯担任组长，自治区人民政府副秘书长周长青和司法厅厅长赵波担任副组长，教育厅、民政厅、司法厅、财政厅、农业厅、审计厅等为成员。办公室设在司法厅，负责一村（社区）一法律顾问工作的组织协调和日常工作。

目前，来宾、柳州、防城港、贵港等地已经先后成立了一村（社区）一法律顾问工作领导机构，加强对当地工作的领导。

四、兼顾传统媒体和新媒体，加大宣传力度，提高一村（社区）一法律顾问工作的知晓率

大部分市县司法局已经加强对村（社区）法律顾问工作的宣传力度，除通过传统媒体广播、电视、报纸等进行宣传外，通过微信、微博等进行宣传。目前，各市、县司法行政部门开办了91个法治电视、广播栏目；建立了16个普法网站、20个普法微博、31个普法微信和3个手机客户端，加强对一村（社区）一法律顾问工作的宣传力度。南宁市微信公众号“南宁普法在线”已经推送村（社区）法律顾问工作方面的信息100余条，扩大村（社区）法律顾问工作的知晓率。

但也有部分市县对一村（社区）一法律顾问工作的宣传重视程度不够，存在敷衍应付的问题，下一步，我厅将加大对此类问题的督查整改力度，同时结合对村（社区）法律顾问工作的考核，加强对该项工作的检查监督。

五、加强请示报告和沟通协调，提高各级人民政府的重视程度

桂政办发〔2016〕41号文下发后，我厅要求各市县及时向当地政府报告，加强对村（社区）法律顾问工作的领导。同时要求各地将一村（社区）一法律顾问工作作为公共法律服务体系建设服务群众“最后一公里”的有效手段，切实落实到实处。

目前，来宾、防城港、贵港等地已经先后以市政府办公室名义印发了一村（社区）一法律顾问工作方案，结合当地实际，推动一村（社区）一法律顾问工作。但是，仍然存在部分市、县、乡镇政府及村（社区）对一村（社区）一法律顾问工作理解不到位的问题，导致服务不到位，严重影响了村（社区）法律顾问工作的有效开展。我厅要求各县级司法行政机关积极与辖区乡镇协调对接，解决一村（社区）一法律顾问工作中遇到的问题。

                          广西壮族自治区司法厅

                         2017年7月17日

桂司函〔2017〕96号对自治区十二届人大六次会议第329号建议的答复.doc