崇左市司法局：坚持“四强化”助力铸牢中华民族共同体意识示范区建设

2024年度，崇左市司法局结合自身职能，始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，把铸牢中华民族共同体意识融入到司法行政工作的全领域、各环节，获全国先进集体奖励3个，先进个人2人，先后获得自治区党委主要领导批示1次，在全区工作会议上作经验发言3次，市领导批示40余次，为铸牢中华民族共同体意识示范区建设贡献司法行政力量。

一、强化法治力量统筹，提升依法治市能力。一是推动领导干部学法用法常态化。制定《崇左市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，举办专项法治培训，树牢“关键少数”的法治思维、底线思维。二是推动完成法治建设领域各项重点任务。更高效率实现重大行政决策清单化管理，更高标准落实全市党政主要负责人述法评议，更高质量完成法治建设“一规划两方案”“八五”普法中期评估工作。三是推动行政诉讼一审败诉率根本扭转。创新提出并落实法治建设6个100%工作目标、出台实施《崇左市行政应诉应复工作规定》等制度性文件，实行“1+1+8”工作法，强化府院联动和诉前调解等切实举措，行政诉讼一审败诉率降至3.03%，正向排名排全区第二。

二、强化法治服务供给，提升护航发展能力。一是坚持“小切口”精准立法。突出边疆和少数民族聚居的特点，完成《崇左市旅游民宿促进条例（草案）》《崇左市农贸市场管理条例（草案）》《崇左市城市绿化管理办法（草案）》《崇左市公共文明行为促进办法（草案）》4部地方性法规规章的组织起草和审查修改工作，2024年实现实体性政府规章“零”的突破。二是当好政府参谋助手。审查行政规范性文件26件(次），出具合法性审查意见150多条，审查具体行政行为文件167件，合同（协议）54份，努力提升政府依法决策水平。三是推动行政执法规范化建设。基本建成市县乡三级全覆盖的比较完善的行政执法协调监督工作体系，编印《行政执法通用法律法规汇编（一）》，针对重点领域制发涉企行政执法监督文书24份，纠正76个共性问题，推动6174名执法人员参加培训，学习率居全区首位。四是坚持为企业提供法治服务和保障。持续开展优化法治化营商环境大走访大调研活动，建立健全司法行政部门和国资监管部门常态化联动工作机制，创新优化营商环境护航服务六大行动、“法润边关 律动崇左”“法进园区 律助民企”主题活动，办理涉企行政复议案件51件，为市场主体挽回经济损失约6659万元，优化法治化营商环境调研报告获得全区政法机关优化法治化营商环境优秀成果三等奖。五是创新“法治园区”建设。整合律师、公证、仲裁、法援、警务、执法监督等各类法治资源，实现全市各产业园区“法治园区”建设全覆盖，以现代化公共法律服务体系护航崇左高质量发展，服务保障“一区两地一园一通道”建设。六是创新“法青助园”活动。在凭祥产业园区挂牌法务办公室，每月派驻一名具有法考A证的年轻干部到园区开展驻点服务，累计开展驻园法务活动64人次，协助园区企业审核法律文书80余份。

三、强化法治为民实践，提升社会治理能力。一是打造具有边关特色的公共法律服务体系。推动公证、法律援助、法律咨询、人民调解等法律服务事项“一厅通办”，发展壮大法律服务队伍，为人民群众提供高质量法律服务。累计受理法援案件2485件、司法鉴定案件556件、仲裁案件70件,办理各类公证事项2328件，提供法律咨询服务4955人次。二是充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的“第一道防线”作用。新成立行业性、专业性人民调解委员会2家。全市人民调解组织共受理人民调解案件5088件，调解成功5057件，调解成功率99.39％，开展矛盾纠纷排查6086次，预防纠纷758件。无民间纠纷转化为民商事案件、治安案件、刑事案件。三是充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。创新在产业园区拓展行政复议代办点，持续优化“巡回听证”与“全过程调解”机制，制定出台《崇左市行政复议便民服务事项承诺》，“三创新两强化”工作经验在全区会议上做经验发言，并获得自治区主流媒体宣传推广。全市收到行政复议申请583件，受理512件，申请数同比增长60.16%，受理案件数同比增长53.29%。全市行政复议机构案中调解和解案件170件，同比增长112.5%，调解和解率45.70%，排名全区第一。四是整体推进社区矫正和安置帮教工作。以“六化”为抓手，筑牢安全稳定底线，提升执法司法质效。凭祥、大新等县级社区矫正中心进一步提档升级，落实“所所联动”和“黄丝带帮教”。全市累计接收社区矫正对象8909名，解除7541名；在册1368名，年内列管2406名。在册刑满释人员6367名。无重大群体事件、无个人极端案（事）件。五是精准开展普法依法治理工作。组织开展3.15消费者权益日、法治三月三、民法典宣传月、开学第一课等各类主题宣传活动270多场次，切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。