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“十四五”期间,广西壮族自治区百色市司法行政系统以改革破局、创新强服务,大胆探索、精准发力,在公共法律服务、行政复议、法治宣传、社会治安综合治理等重点领域纵深推进改革,为全市经济社会高质量发展筑牢坚实的法治保障。
公共法律服务实现全覆盖
百色市司法行政系统坚持“标准化建设、规范化运行、智能化升级”原则,建成市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台,全市135个乡镇、1895个村(社区)实现公共法律服务平台全运行,2.16万名“法律明白人”、200名签约律师扎根基层,实现“一村一顾问、一屯一明白人”全覆盖,让法律服务扎根田间地头。
同时,百色市司法行政系统以“应援尽援、应援优援”为目标,构建“市—县—乡—村”四级法律援助网络,依托司法所、工会、妇联等设立207个法律援助工作站、1858个村社联络站,五年间办理援助案件4200余件。
线上,百色市司法行政系统拥抱“数字法治”浪潮,打造“12348热线+广西公共法律服务网+桂法通App”线上服务矩阵,实现法律服务“线上办、掌上办、远程办”,累计提供线上服务超15万人次,高频事项“最多跑一次”达90%。
构建行政复议三级服务体系
百色市司法行政系统打破行政复议服务壁垒,建成“市有中心、乡有站点、村有延伸”的行政复议服务体系,创新“统一名称、挂牌地点、牌匾规格、职责、流程、台账”的“六个统一”标准。2025年,百色市县两级行政应诉一审败诉率同比下降10%,低于全区平均水平,复议后被诉率为14.48%,同比下降3.65%,复议案件办理质效显著提升。
同时,百色市司法行政系统建立涉企行政复议“绿色通道”,通过“现场+网络+邮寄”等申请方式,拓宽受理渠道。2025年立案受理涉企行政复议案件86件,为企业挽回经济损失9000万余元,切实保护各类经营主体合法权益。
百色市司法局联合市中院成立行政争议调解中心,实现市县两级行政争议调解中心全覆盖,年内通过中心化解行政争议265件,有力促进行政争议实质性解决。
百色市司法局还与市中级人民法院联合印发《行政案件“双预警双互通一通报”机制》,通过信息共享、线索互通、工作联动构建部门协同体系,提升行政争议化解整体效能。创新推行“1+N”执法监督机制,联动法院、检察等N类监督力量,建立信息共享、线索移送机制,执法规范化水平显著提升。
创新法治宣传教育形式
以“七五”普法收官、“八五”普法实施为契机,百色市司法行政系统构建“常态化宣传+主题活动”格局,开展“法律六进”活动8434场,覆盖群众366.7万人次,43.1万人学法考试参考率、合格率超98%。顺应媒体融合发展趋势,百色市司法行政系统打造“线上+线下”融合普法模式,运营12个普法账号,发布专题2496期,制作微视频、漫画等产品1.2万余件。结合民族、边境特色,百色市司法行政系统创新组建“百色普法乐队”和法治集市普法模式,持续打造“法治三月三”“山歌普法”等特色普法品牌,奏响法治宣传强音。此外,百色市司法行政系统抓住“关键少数”,创新推行领导干部“首课学法”“三张清单”、领导干部学法用法联系点等制度,805名党政负责人领办法治项目71个,开展会前学法240余次、专题学法190余次,以“关键少数”带动“绝大多数”。
深化社会治安综合治理
百色市司法行政系统构建多元矛盾化解体系,创建“五员四方”调解中心13个,培育28个专业调解工作室,五年间累计排查矛盾纠纷105696次,受理矛盾纠纷55283件,调解成功54607件,调解成功率98%。
百色市司法行政系统探索律师参与基层治理新机制,组织新入职律师到司法所实践锻炼,驻点律师参与企业“法治体检”、纠纷调解、法律援助等工作,开展普法宣传43场次、调解纠纷142件、服务群众超3000人次,有效弥补基层法律专业力量短板,优化基层法治服务供给。
此外,百色市增设涉外法治协调小组,在边境口岸建设仲裁服务中心,打造涉外纠纷多元化解平台,吸纳5名东盟法律专家,“宪法边疆行”活动覆盖边境群众30.5万人次,为优化法治化营商环境提供有力保障。
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