钦州市“法治引擎”激发市场主体新活力

今年以来，广西壮族自治区钦州市将法治建设与经济发展深度融合，通过规范涉企执法、创新服务模式、优化纠纷解决机制等系列举措，持续为市场主体减负增效。

规范涉企执法

规范涉企执法，是市场关注的热点问题。钦州市深入推进规范涉企行政执法专项行动，全市排查梳理涉企行政执法问题185条，目前已全部处理完成，乱收费、乱检查、乱罚款、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠正，为企业挽回经济损失200多万元。

“现在行政执法检查越来越规范，我们迎检的次数少了，生产经营的时间更多了。”钦州市一家民营企业的负责人说道。

行政执法检查既不能越位，也不能缺位，如何减少入企又能发现问题是规范涉企行政执法专项行动要突破的难点。钦州市将人工智能融入社会治理，在广西首创“扫码入企”执法模式，执法人员只需通过“钦点即到”小程序扫描营业执照二维码，市场主体、执法人员信息及检查事项便清晰显示出来。今年以来，全市涉企行政检查次数同比减少30％。同时依据企业历史数据进行精准检查分析，提升检查效率和质量。

建立响应机制

为解决经营主体反映执法司法领域突出问题，钦州市构建了经营主体反映执法司法领域问题响应处置机制，经营主体可通过12345热线等8种渠道反映问题，响应处置机制工作专班快速反应，协调办理经营主体反映的问题。

不久前，张女士经营的某服装及护肤品店，需要申请卫生许可证，但由于部门政策执行口径不一致，无法办理证件。张女士通过12345热线反映问题。

钦州市钦南区经营主体反映执法司法领域问题响应处置工作专班收到工单后，严格落实1个工作日响应机制，第一时间与张女士沟通，详细核实事件经过、店铺实际情况及核心诉求，同步启动跨部门协同处置流程，快速为张女士办理了卫生许可证。

张女士在12345热线平台对办理结果评价“满意”。工作人员对张女士进行回访，张女士表示已经拿到卫生许可证，店铺已经正常经营，这条工单才算是办结了。

创新调解模式

“一起香港公司与广东省某技术有限公司的合同纠纷，通过ODR调解模式，仅用20天即达成调解协议，双方不仅化解纠纷，还继续保持合作关系。”钦州仲裁委员会秘书长、钦州国际商事纠纷调解中心主任陈戈锐说。

钦州国际商事纠纷调解中心创新ODR调解业务模式，商事纠纷调解实现线下和线上合并开展，立案、调解、文书送达、合同文件识别等环节可以在线完成，大幅缩短市场主体商事纠纷调解时间，极大降低商事纠纷调解的综合成本。

钦州仲裁委员会、钦州国际商事纠纷调解中心与各基层人民法院、市总工会协同构建“诉仲调联动”多元解纷机制，发挥ODR模式调解优势，为各类市场主体提供高效、低成本的一站式商事争议在线解决服务。钦州国际商事纠纷调解中心已参与14000余件国内外民商事案件调解工作，涉及泰国、澳大利亚、越南等国家和地区，其中6520件为法院委派调解案件，涉及案件标的额2.3亿元，调解中心公信力和影响力不断扩大。

法治化营商环境的持续优化，正在转化为钦州高质量发展的强劲动能。随着“扫码入企”平台的深化应用、涉企执法司法领域问题响应处置机制逐步完善、多元解纷模式不断优化，营商环境的改善没有终点，钦州正努力让法治保障成为每个市场主体看得见、摸得着的获得感。