优化监管做“减法” 服务企业做“加法” ​贺州推动涉企执法行为提质增效

今年以来，广西壮族自治区贺州市紧紧围绕促进经济高质量发展要求，以开展规范涉企行政执法专项行动为抓手，着力破解企业反映强烈的执法突出问题，通过机制创新、方式优化、服务提升等举措，推动涉企执法行为日益规范，市场主体满意度持续提升，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了有力保障。

打通企业诉求响应“快车道”　

针对企业诉求渠道不畅、问题解决效率不高等难点问题，贺州市创新建立“线上线下协同、市县一体联动”的执法监督新机制。线上整合12345政务服务热线、执法监督平台等资源，制定下发了《贺州市行政执法监督与12345政务服务便民热线协调联动机制工作方案》，打造涉企问题“一站式”受理平台；线下通过联动走访、座谈交流等多种方式收集线索，同时在重点行业、园区设立行政执法监督联系点25个，选聘企业代表、行业专家等6人担任行政执法监督员，形成覆盖广泛的监督网络，积极搭建政企互动“连心桥”。

如今，一条上下贯通、响应高效的诉求响应“快车道”已打通，并进入顺畅运行、持续优化的良性轨道。

实现涉企行政检查“减量提质”

贺州市积极探索“智慧监管+精准执法”新模式，全面推行“扫码入企”，由监管牵头单位在线上发起、跨部门线上分配、综合执法全过程线上监管。

记者了解到，执法人员通过智桂通App扫码开展现场检查，严格控制单次执法人数，实时传送检查结果，线上移送问题线索，实现部门监管联动、提升问题处置效率，既减轻了经营主体负担，又提升了执法工作效能。

同时，贺州市制定规范涉企行政检查实施方案，市级各成员单位共纳入抽查事项557项，其中部门联合抽查事项480项，部门联合抽查事项增加了51.4％，实现“进一次门、查多项事”。据统计，自扫码入企与联合检查机制推行以来，全市涉企检查总数下降29.3％，真正实现以更高效能为企业营造安心经营、专注发展的优质环境。

彰显行政执法“温度”与“尺度”

在严格规范公正文明执法基础上，贺州市大力推行包容审慎监管模式，推动执法部门制定发布《涉企轻微违法行为依法不予处罚、从轻处罚清单》，涵盖市场监管、交通运输、生态环境等10个重点执法领域的375项事项，并细化适用条件和程序指引，为基层执法提供明确规范。

贺州市健全行政争议调解机制，将调解作为涉企行政争议化解的优先途径，选配经验丰富的调解员，加大案前、案中调解力度，推动行政争议前端化解。今年1-10月，全市行政复议机构收案502件，复议调解和解率24.73％，近九成的行政争议实现案结事了，有效减轻企业诉累。

截至目前，贺州市各执法部门在行政处罚案件中累计适用首违不罚、免予处罚、从轻或减轻处罚程序办理案件1397件，其中，在市场监管领域案件中，共查办适用不予处罚、从轻处罚、减轻处罚案件445件，减轻罚款1002.20万元，减免罚款462万元；通过调解化解涉企行政争议92起，督促执法部门撤销不当处罚决定39件。