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在涉外法治“新赛道”上持续发力广西司法行政为高水平对外开放提供高质量法治保障

2024-01-23 18:00     来源:法治日报
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“感谢你的调解,让我们达成了共识。”在广西崇左凭祥市浦寨边贸区涉外纠纷人民调解委员会外籍调解员多次远程视频调解下,一起涉外民商事纠纷终于达成和解。截至目前,类似这样聘请外籍居民担任调解员、参与涉外民间纠纷调解的民间组织,崇左市已建立85个,有涉外调解员512名,累计受理跨国纠纷案件501件,调解成功率近99%。

  这是广西司法行政系统发挥区位优势和职能作用,在涉外法治“新赛道”上积极探索、持续发力的一个缩影。近年来,广西司法行政系统不断夯实涉外法治基础,扩大涉外法治“朋友圈”,提升涉外法律服务效能,为维护边疆地区安全稳定和高水平对外开放提供高质量法治保障。

夯实涉外法治基础
  广西司法厅高度重视涉外法治建设工作,通过全方位调研提出涉外法治工作思路,参与筹备召开自治区党委依法治区办涉外法治工作建设座谈会,充分听取来自17家区直单位、7个市县司法局、5家高校的领导、专家意见建议,为广西涉外法治工作提供前瞻性指引。

  立足“边”的优势,广西探索构建多层次、立体化、相互配合、良性互动的跨境纠纷解决机制。2023年8月,自治区高级人民法院、人民检察院、司法厅和广西贸促会联合签署《关于构建广西涉外民商事纠纷联动解决机制的意见》,依托新机制推动形成涉外民商事多元解纷的更大合力,共同营造稳定、公平、透明、便捷的市场化法治化国际化营商环境。

  近3年来,广西司法厅积极配合做好《中国(广西)自由贸易试验区条例》《广西壮族自治区优化营商环境条例》等具有涉外因素的地方性法规立法工作。同时为扩大对外开放提供制度保障,积极推动制定服务办好中国-东盟博览会条例、防城港国际医学开放示范区条例、知识产权保护和促进条例等法规。

  2023年,广西司法厅创新涉外法治信息供给品牌,在全国较早启动中国-东盟国家法律法规数据库建设,完成第一阶段东盟国家电子商务法律法规收集和翻译;编制完成《中国(广西)自由贸易试验区相关法规规章选编》《钦州市/崇左市多语种公共法律服务指南手册》等,为广西涉外法律服务提供有力支撑。


扩大涉外法治“朋友圈”
  2023年12月5日,越南谅山省文朗县代表团应邀到凭祥市开展“中越同携手 法治筑和谐”涉外法治交流活动,共促中越法治深度融合和健康发展。

  “凭祥市与文朗县山水相连、民俗相近、文化相通,友谊源远流长,多年来,在维护国家安全和边民利益上形成共识。”凭祥市司法局局长凌文华介绍说。双方签署《关于合作解决边境地区民事矛盾纠纷的备忘录》,每年合作开展“中越同携手 法治筑和谐”法治宣传和法治文化交流,有力促进了边境地区的和谐稳定和有序发展。

  近年来,广西司法厅积极推进与东盟国家司法行政领域务实合作,指导边境3市8县建立完善中越边境地区司法行政合作机制,积极参与中国-东盟商事法律论坛、中国-东盟区域法律协作论坛等涉东盟法治交流活动,不断扩大广西各领域法治交流“朋友圈”。

  广西律师协会与新加坡、马来西亚、柬埔寨律师公会达成互访交流机制,15家律师事务所与新加坡、越南等8个国家律师执业机构建立业务战略合作关系。2023年,广西律师行业共办理涉外案件933件,涉及标的额28.197亿元。


提升涉外法律服务效能
  行走在桂林市阳朔县,对外法治宣传长廊、法治宣传窗口、外事服务站点、涉外公共法律服务工作站设置在景区及村口等显要位置,来自巴基斯坦、比利时、英国等国家的志愿者利用自己的语言优势和专业特长开展涉外法律法规宣传等志愿活动,成为外国人与阳朔沟通交流的重要桥梁。

  作为闻名世界的旅游胜地,阳朔县组建了“志愿者+境外人员专职管理人员+法律工作者”服务队,致力打造集法律法规宣传、法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权等为一体的涉外公共法律服务体系。

  因地制宜,因势利导,广西不断培育具有本地特色的国际化涉外法律服务品牌,一系列改革项目密集“上新”,着力打造涉外法律服务高地。

  广西司法厅组织设立广西国际民商事调解中心,设在中国(广西)自由贸易试验区公共法律服务中心,自成立以来持续为国内外市场主体提供贸易、投资、并购等领域的争议调解服务,不断强化中国-东盟商事调解工作。

  中国(广西)自由贸易试验区及钦州、崇左等3个公共法律服务中心、RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)企业服务中心等机构累计提供各类法律服务6000多件次,逐渐成为广西服务涉外企业的前沿阵地。

  广西还建立健全涉外调解员队伍、中越普法骑行队、中越山歌普法队、中越跨境劳务法治宣传队,2023年开展“宪法边疆行”“法治三月三”等具有涉外因素的法治宣传活动逾500场,用实际行动讲好中国法治故事。

  近5年来,广西办理涉外公证14.41万件,其中南宁市东博公证处、北部湾公证处等多家公证处开通“零接触”视频办证业务,采取视频连线的方式办理电子签名公证,实现了“互联网+”公证,为广大海外邕籍、桂籍华人办理各类事务性委托、声明提供便利。

  长风过隘口,奋斗正当时。下一步,广西司法行政系统将立足职能,扛旗争先,紧扣积极服务建设中国-东盟命运共同体需求,推动加强涉东盟领域的司法行政合作交流,培育一流法律服务机构和涉外法治人才队伍,为打造国内国际双循环市场经营便利地提供高质量法律服务和高水平法治保障。

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