司法厅重视民族自治县司法行政工作

近年来，自治区司法厅党委高度重视民族自治县司法行政工作，始终把夯实做强民族自治县的工作，作为进一步打造广西司法行政民族特色和平安广西、法治广西、美丽广西建设的重要载体。2015年10月23日，司法厅在金秀瑶族自治县召开全区民族自治县基层司法行政工作交流会，这是继2014年罗城会议后的又一次民族自治县会议。会议参观了金秀瑶族自治县长垌司法所、金秀旅游纠纷人民调解委员会和金秀公共法律服务中心。金秀、融水、龙胜、西林、富川、大化六个民族自治县司法局分别总结了各自基层司法行政工作的经验和成果。

在司法厅、各市司法局指导下，各民族自治县司法行政工作因地制宜，特色鲜明，成效显著。

金秀瑶族自治县结合实际，用“三个突破”夯实人民调解工作：狠抓规范化建设，调解激励机制取得突破；积极开拓创新，调解方法、技巧取得突破；科学整合职能，联合调解模式取得突破。用“三项举措”推进普法依法治理：抓载体、建阵地，拓宽法制宣传渠道；抓联动、求协同，形成法制宣传的合力；抓重点、重实践，全面推进依法治理。用“三个平台”主动服务民生：搭建法律顾问工作平台，法律服务保障民生；构建法律援助服务平台，法律援助网络全覆盖；强化公证服务平台，主动服务群众。用“三个强化”规范特殊人群管理服务：强化信息化建设，提高矫正和帮教工作信息化水；强化规范化管理，依法矫正；强化引导，帮教工作凸显“人性化”理念。

融水苗族自治县创新人民调解工作，为构建平安和谐苗山服务。一是建立健全了调解组织网络，实现工作全覆盖。在全县构建由由县、乡（镇）、村（社区）、村民小组共同组成的四级调解组织网络，构建县司法局、乡镇司法所（调委会）、村（社区）调委会、村民调解小组四级调解工作体系；建立跨省边界联合调解委员会；组建多种形式的调解组织，实现网络“横向延伸”。二是突出规范化建设，提升人民调解工作水平。建立了联系制度、培训制度、“以案定补”制度、强化排查（预防）制度、疑难纠纷讨论制度、硬化考核奖惩制度。三是立足民族特色抓创新，化解基层矛盾纠纷。四是加强接边地区交流协作，构建民族团结和谐边界。

龙胜各族自治县积极构建大普法、大调解、大帮教、大平台。一是积极构建主体多元化的“大普法”工作体系。围绕普法重点对象，提升普法宣传工作深度；围绕社会重点工作，突出普法宣传工作实效；围绕龙胜民俗民情，突出民族特色法治文化。二是努力构建矛盾纠纷“大调解”联动体系，深入学习和推广 “枫桥经验”，健全医患纠纷、交通事故纠纷等专业性调解组织；积极发挥人民调解在多民族聚居区、边界矛盾纠纷化解上的作用。三是加强构建特殊人群“大帮教”管理体系，落实“四包一”措施，强化人性化教育帮扶，完善手机定位监控体系等。四是积极探索构建公共法律服务“大平台”。大力发展律师法律服务业，认真做好刑事案件辩护和民事案件代理工作，切实维护当事人合法权益；大力发展公证法律服务业，积极主动配合政府工作，为政府的相关重点工程建设提供全程的公证法律服务；大力加强法律援助工作，进一步做好困难群众就业、就学、就医、社会保障等领域法律援助工作，不断提高法律援助质量和水平。

西林县用“四个进一步”推动工作开展：进一步深化“家”的平台建设和司法所规范化建设；进一步加强矛盾纠纷化解工作；进一步推进基层法律服务工作；进一步巩固和深化安置帮教工作。用“四个新”提升人民调解工作水平：基层人民调解组织规范化建设取得新成效；人民调解组织网络构建取得新发展；省际边界人民调解协作机制建设取得新成绩；党委政府人民调解经费保障工作取得新突破。

富川瑶族自治县突出民族特色，扎实抓好基层司法行政工作。整合民族地区资源，构建城乡一体的矛盾纠纷化解体系，成立了社会矛盾纠纷调处中心、人民调解攻坚小分队，加强边界人民调解工作。打造“一平台六中心”，推进公共法律服务体系建设。以建阵地、编教材、抓重点、创形式等方式创新宣传形式，增强普法成效。

大化瑶族自治县积极探索基层司法行政队伍建设，采取“组片＋五配＋五型”的工作模式。根据 16 个基层司法所所在地的行政区域分布，按沿河、沿路、库区、山区、接边接壤等地域特点，结合人口分布规模、民族生活习性等因素，优化组合，合理配置办案人员和办案设备为原则，组建了 6 个“片区司法行政办案中心 ”。通过“五配”，弥补了基层司法行政队伍人力不足：给司法所配备了司法助理员；通过考试公开选聘了 24 名法律援助工作志愿者；公开向社会聘请了 32 名专职人民调解员，充实到 16 个司法所；重新公开招聘 16 名财政供养的公益性岗位社区矫正协管员充实到 16 个司法所，协助开展社区矫正执法工作；为 16 个司法所配备法治宣传员，协助开展法制宣传教育和信息报道工作。同时开展以 “五型一满意”（学习型、服务型、创新型、奉献型、和谐型，让群众满意）为主要内容的机关创建活动，通过内修魂魄、外树形象，打造了一支群众满意的新型的基层司法行政队伍。