“哈嘹”好比春江水 一路和谐一路歌

“哈嘹”，原来在壮语中是“赶歌圩”的意思。如今它已发展成平果壮族山歌中的一个重要曲调，是国家级非物质文化遗产，唱出了壮族人民的热情和友好，彰显文化自信：“哈嘹”好比春江水，一路和谐一路歌。

文化赋予治理生命力。平果市创新将“哈嘹”传统文化融入到法治、德治和自治中，聚焦村（社区）这个基层治理的“最小单元”，推动基层社会治理效能整体提升，全市成功创建自治区级“十无”平安村（社区）21个，创建数排在全区前列，连续17年被自治区命名为平安市（县、区）。

“哈嘹”普法，践行法治新思维

平果市将法律法规融入“哈嘹”文化，以歌唱、讲堂、呗侬交友等这种贴近村民、通俗易懂的形式深入开展法治教育活动，让法治宣传更有温度、更有深度、更具广度，“呗侬说法”“圩日普法”等10余个普法品牌深受村民欢迎。

平果市组织嘹歌专家精心编写70余首普法嘹歌，内容涉及法治、德治的方方面面，并通过抖音和新媒体平台发布，引导村民传唱，既丰富了生活，也增强了学法和守法意识。结合传统歌圩节日活动，定期举办歌圩主题对唱比赛，将法律法规融入歌圩日常传唱内容，让村民进行主题创作和现场传唱，形成“宣”“讲”“评”“帮”“乐”“庆”等多种文明实践形式相融合的特色歌圩。

各地开设“哈嘹”普法讲堂，组织“呗侬说法”志愿者深入田间地头开展普法宣传活动，通过以案释法、现场答疑、发放宣传手册等形式，详细讲解与村民生产生活密切相关的知识，引导村民依法办事，以理性、合法的方式表达利益诉求。截至目前，已举办法律讲堂1000多场次，覆盖党员群众2.3万人，开展法律援助2850多次，发放宣传资料13万多册。以“哈嘹”文化中的呗侬交友为纽带，组织700多名政法干警与村干部、致富能手等结成呗侬，将法治服务融入日常生活。

“哈嘹”调解，引领德治新风尚

平果市乡村活跃着一支特殊的队伍——“哈嘹”调解队，队员们手握喇叭、放声歌唱，扎根群众、为民解纷，街头、村尾、群众家中到处有他们的身影，回荡着他们的歌声，他们既是党的声音的传播员，又是帮困解难的服务员。

平果市选聘精通嘹歌、通晓民风民俗、熟知法律法规、热心调解工作的退休党员干部、乡贤、文艺爱好者作为人民调解员，发挥他们扎根基层、经验丰富的优势，组建“哈嘹”调解队16支，聘任调解员83人，参与矛盾纠纷化解。由政法单位1名领导结对帮带2名调解员，采取业务教学、以案说法、场景演练等方式，提升调解员法律知识和技能水平。通过举办政策宣传员、人民调解员、“法律明白人”等专题能力提升班，加强党的政策、法律法规、矛盾化解等知识培训，提升工作能力及调解水平，为平安建设贡献力量。

按照“早行动、早排查、早发现、早落实”工作原则，推行“哈嘹”调解队矛盾纠纷化解机制，每支调解队每月不少于两次深入乡村一线，以唱嘹歌、拉家常、问情况、听民声、访需求等形式，进行“哈嘹”宣讲和“哈嘹”调解，摸准、摸深、摸透社情民意。政法部门定期组织自然资源、农业农村、林业、人社、应急等矛盾纠纷多发的行业主管部门人员进驻调解队，将矛盾纠纷化解平台建到村民“家门口”，全面打通为民服务“最后一公里”，将矛盾纠纷发现在初始阶段、化解在基层一线。

“哈嘹”调解队以“调解一个案件、宣传一部法律、教育一片群众、办理一件实事”为目标，把普及法律知识贯穿于矛盾纠纷调解全过程，累计排查化解矛盾纠纷2560件。运用嘹歌向广大村民群众宣传宪法、民法典、婚姻法等法律法规，累计覆盖群众12000余人。

“哈嘹”议事，激发自治新活力

平果市打造“哈嘹”议事平台，让村民说事有渠道、议事接地气、办事更高效，有力激发村民参与乡村治理的内生动力。

开辟议事阵地，以“贴近村民、就近便利、集中连片”为原则，依托党建“网格+微网格”平台，借助微网格阵地设置“哈嘹”议事点254个。动员调解员、网格员常态化入户走访，以“聊家常”方式说事议事，收集村民关心的民生问题、热点小事，形成“收集、议事、服务、监督、宣传”五位一体工作体系，构建服务群众新格局。

凝聚自治力量，利用党员、村民熟悉民情、善做群众工作优势，依托微网格阵地，组建283个议事会，推选议事会成员3232人，借助微网格阵地以民主议事形式把问题解决在网格内。拓宽干群沟通渠道，共商共议基层治理中需要协调解决的“大事”、涉及民生福祉的“实事”、基层无力解决的“难事”，对接协调各类有利资源，联动部门打好“组合拳”，有效解决村民急难愁盼问题。

“关键在解决实际问题。”该市聚焦产业发展、文化振兴、移风易俗、政策宣传和纠纷调处等议题，听民需问民计，累计议定修订563个村（社区）村规民约（居民公约），议定发展产业项目200个，开展移风易俗树新风活动126场，化解民间纠纷、邻里及婚姻纠纷586起，为村民办理实事626件。