梧州市2024年度法治政府建设工作报告

2024年，梧州市坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的二十届三中全会精神，坚持法治政府建设率先突破，牵引法治建设一体推进，人民群众法治获得感不断增强。成功创建全国民族团结进步示范市，首创首席法律咨询专家制度获全国推广，连续18年获评广西平安市。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）党的领导更加坚强有力。始终坚持党对法治建设工作的领导，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保法治政府建设正确方向。党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，市委主要领导多次专题研究民主法制领域改革、营商环境法治保障等法治建设重要工作、重大问题。市政府主要领导召开市政府常务会议听取法治政府建设工作情况报告，对重大行政决策进行深入研究，狠抓法治政府建设各项任务落地落实，推动法治政府建设100项任务完成93项。认真贯彻落实《梧州市领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度》，78727名国家工作人员参加学法用法考试，不断促进领导干部学规学法走深走实。

    （二）政府职能转变持续深入。顺利完成新一轮机构改革，调整优化重点领域机构设置和职能配置，66个乡镇（街道）平均梳理1341项履职事项。深入推进产业园区“两剥离一强化”等改革，园区发展内生动力不断增强。推动落实国家18项、自治区26项及本市18项“高效办成一件事”重点事项，累计实现办件89572件。持续提升政务服务效能，市本级1729个政务服务事项办理效率均达到全区最优水平，成为全区首个实现惠企政策“免申即享”的城市。实施重点企业“书记市长直通车”、重大项目厅级领导干部联系推进制度，主动服务重大战略重点项目建设。深化“法暖梧家”、“法安茶乡”等法律服务品牌，33家律师事务所与7个县（市、区）工商联、81个商会建立常态化联系，提供多元化优质法律服务。

    （三）良法善治根基更加牢固。重点领域立法不断加强，将梧州市作为六堡茶核心区以及茶船古道等相关梧州特色元素融入《广西壮族自治区六堡茶发展条例》内容。启动《梧州市临港经济区发展促进条例》立法，公布施行《梧州市电动车停放充电消防安全规定》等4部地方性法规。加强行政规范性文件监督管理，18件行政规范性文件全部按法定程序予以公布并报备案审查。打造全区首个市级行政规范性文件数据平台，收录400多件行政规范性文件，实现行政规范性文件闭环管理及动态评估清理。开展涉及不平等对待企业地方性法规政策清理，梳理认定现行有效的涉企政策文件331件，发现存在问题线索文件44件。

（四）行政执法公信力不断提升。深化市县两级生态环境、交通运输等领域综合行政执法改革，实行以县（市、区）为主的行政执法体制，696项行政执法职责下放城区。199个行政执法部门完成执法事项目录梳理和制定，进一步厘清权责边界。扎实开展提升行政执法质量三年行动，出台《行政执法文明规范（试行）》，建立行政执法监督与行政复议、法治督察、12345热线“四位一体”的联动协作机制，建成市县乡三级行政执法协调监督工作体系。2024年市本级执法监督投诉举报量同比下降57％，3个案例被评为省部级典型案例并予以推广。开展行政执法不规范、执法“寻租”、执法不作为等突出问题整治行动，发现和完成整改问题41个。持续加强“信用梧州”建设，健全政务失信记录和惩戒制度，推行“三书同达”工作制度，有效保障失信主体合法权益。

（五）权力制约监督逐步强化。严格落实《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，制定市政府重大行政决策事项目录，确保决策事项符合法律法规。各级政府法律顾问积极参与涉法事项研判、重大项目论证咨询等工作，办理各项法律事务300多件，推动“把政府活动全面纳入法治轨道”。依法高效稳妥处置重大突发事件，开展灾害风险形势会商研判54次，制定防灾减灾措施，提前发布灾害防御警报和提示信息23次，“叫应”94次，及时有效应对台风、强降雨、洪水等自然灾害，有效维护人民群众生命财产安全。主动接受人大监督和政协监督，高质量办结人大代表建议112件、政协委员提案182件。全面落实《政府信息公开条例》，各级政府主动编制政府信息公开年度报告并在门户网站公开。

（六）矛盾纠纷化解更加有效。在全区率先推行涉保险缴费争议“一站式”联合调处工作机制，创推和深化“拘调衔接”、“四类警情”闭环处置等机制，矛盾纠纷调处成功率99.7％，54件国家督办信访事项审核化解率达100％，矛盾纠纷化解法治化水平进一步提升。充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，畅通行政复议申请接收渠道，统一受理标准，规范运行流程，全市共办结行政复议案件463件，复议后诉讼41件，复议后被诉率8.86％；复议后败诉0件，实现复议后行政诉讼“零败诉”。加强粤桂两地公检异地办案配合，跨区域全链条打击毒品犯罪工作经验获最高检推介。打造集涉外民商事、知识产权、金融案件审判于一体的粤桂合作特别试验区法庭，受理涉外民商事纠纷38件，知产案件390件，调撤率达70％以上。

二、存在问题

2024年，梧州市法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是涉外法治建设较为薄弱，涉外法治人才短缺，涉外法律服务事项和实践较少。二是人民群众对法治政府建设的参与度与满意度还不够高。三是运用法治手段破解难题的能力有待提升。

三、下一步计划

2025年是“十四五”规划收官之年，梧州市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，扎实推进法治政府建设，进一步压紧压实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快落实《梧州市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》各项任务。大力推进提升行政执法质量三年行动，强化行政执法协调监督，规范执法领域突出问题，推动公正文明执法。围绕六大重点产业提供更加优质高效的法律服务，持续优化法治化营商环境。加快构建新时代大调解工作格局，不断提升矛盾纠纷化解质效，助推法治梧州建设。