广西壮族自治区司法厅2024年法治政府建设年度报告

2024年，自治区司法厅在自治区党委、政府的坚强领导和司法部的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕“一区两地一园一通道”建设，聚焦司法行政主责主业，扎实推进法治政府建设。

一、全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，统筹推进法治政府建设高质量发展

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。司法厅党委坚持把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务落实到推进法治政府建设全过程和各方面，开展党委理论学习中心组学习6次，全覆盖举办本系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想轮训班，累计培训1.2万人次。推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。把学习贯彻习近平法治思想列入自治区党委全面依法治区委员会2024年工作要点、2024年广西普法依法治理工作要点推动落实，将学习宣传贯彻习近平法治思想转化为实际工作效能。认真履行法治政府建设职责。将扎实推进依法行政水平作为重点工作，厅党委多次主持召开会议研究解决推动法治政府建设的难点堵点问题，推动召开2023年度党政主要负责人述法工作专题会议、提升行政执法质量推进营商环境法治化工作电视电话会议、全面依法治区办工作会议等。落实定期学法制度，举办年度法治专题讲座2次。积极发挥法治督察作用。针对法治政府建设过程中存在依法决策程序不够规范、严格规范公正文明执法要求落实不够到位等情况，开展2024年全区法治建设督察，督促各地各部门抓好整改工作。同时统筹开展法治绩效工作，从行政执法、校园法治建设、行政诉讼、行政复议等“小切口”入手，精准助推我区法治政府建设重点难点工作落地落实。

二、加强依法行政制度供给，助力依法决策

统筹推进行政立法工作。深入开展立法调研，完善立法联系点制度，科学编制自治区政府2024年立法工作计划，强化立法后评估工作。确定2024年全区43件当年完成项目，69件预备项目。推动广西铸牢中华民族共同体意识示范区建设条例、广西平陆运河保护与管理条例、广西法律援助条例等立法工作，以高质量立法服务保障重大决策部署。扎实开展合法性审核、备案审查工作。合法性审核自治区政府政策文件601件、涉法事务468件，共提出法律意见2271条。对应备案审查行政规范性文件271件进行审查，予以备案259件，对12件存在问题的文件不予备案并通知制定机关纠正。扎实开展政府涉及不平等对待企业政策清理工作，进一步消除妨碍市场主体公平竞争的制度障碍。严格落实重大行政决策有关制度。协助做好2024年度自治区政府重大行政决策事项目录编制和公开工作，不断提升重大行政决策科学化、透明化。积极发挥法律顾问作用，自治区政府法律顾问参与法治政府建设工作400多件次。

三、全面推进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境

持续提升行政执法质量。扎实推进提升行政执法质量行动，完成三年行动计划（2023—2025年）中期评估。指导柳州、桂林、玉林完成司法部部署的行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制试点工作。聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、野蛮执法、逐利执法等问题开展专项整治，梳理执法领域突出问题218个并整改，不断提升行政执法水平。狠抓行政执法协调监督体系建设。着力加强四级行政执法协调监督工作组织体系建设，各地通过争取增加编制、调剂人员、聘用人员等方式，大力充实行政执法协调监督力量。2024年底，自治区、市、县司法行政机关共调整充实人员136人。着力优化法治化营商环境。加大涉企行政执法监督力度，畅通涉企行政复议渠道，规范行政裁量权基准制定和管理，全面落实政府权责清单制度、负面清单制度，推动全区普遍建立和完善行政裁量权基准制度，组织区直行政机关制定“轻微违法行为依法不予处罚事项清单”400余项，实施柔性执法、包容审慎监管，推动实现规范执法有尺度、柔性执法有温度、监督执法有法度，最大限度减少行政执法检查对企业正常生产经营活动的干扰，不断优化法治化营商环境。

四、加强矛盾纠纷调处化解，维护社会稳定

充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。坚持和完善个案监督与类案规范共同推进制度，持续推进行政复议主渠道建设。全区收到行政复议申请15175件，同比增长77.28%。推动社会矛盾纠纷实质化解。开展全区司法行政系统严防极端案件整治工作，化解重大涉稳问题14起。建立司法所与派出所工作联动协作机制，推动出台全区加强新业态劳动纠纷一站式调解工作实施方案，加强全区矛盾纠纷实质性化解。夯实依法治理基础。立足民族特色，打造“法治三月三”普法品牌。积极部署开展全区2024年“广西三月三·法治在八桂”民族法治宣传月活动、信访法治宣传活动、12·4宪法宣传周活动，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

五、加强公共法律服务建设，服务经济社会发展

提高公共法律服务质效。推进“高效办成一件事”，司法厅政务服务窗口办理审批事项3995件，承诺时限内办结率为100%，提速率由去年的72.24%提高至82.88%。将“最多跑一次”公证事项范围从122项扩大至200项，缩短办证期限。公共法律服务更加精准普惠。开展《广西公共法律服务体系建设“十四五”规划》攻坚行动，持续优化各级公共法律服务平台。办理公证事项16.83万件；仲裁案件3.89万件；法律援助案件5.23万件；司法鉴定案件8.07万件；各类法律事务25万件。扎实推进司法所规范化建设。推动366个司法所开展规范化建设，1249个司法所已全部完成规范化建设。强化自治区重大战略和重点工作法律服务。开展广西优化法治化营商环境专项普法活动，遴选42家律师事务所203名律师组成法律服务团围绕“一区两地一园一通道”建设和平陆运河项目建设提供高质量法律服务。

六、加强数字法治政府建设，强化行政权力制约监督

有序推进“智慧法治”建设。持续推动广西行政执法综合管理监督平台和全区公共法律服务信息化项目建设。组织开展信息化“技能大比武”竞赛，以信息化建设赋能广西“大司法行政”格局。强化行政权力制约监督。认真执行执法司法制约监督机制和防止干预司法“三个规定”，主动接受驻厅纪检监察机构监督。依法办理申请政府信息公开13件，依法受理厅本级信访事项95件，落实官网留言答复95件。做好14件人大代表建议、16件政协委员提案办理工作。

2024年，自治区司法厅法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在指导推进行政执法协调监督重点工作力度不够、推动“谁执法谁普法”责任制贯彻落实效果有待提升、司法所规范化建设保障能力还有一定差距等问题。

2025年，自治区司法厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，推动行政立法提质增效，持续完善重大行政决策程序机制，进一步健全行政执法协调监督工作机制，强化普法责任制落实，加强基层司法所规范化建设，不断提升法治政府建设水平。