自治区司法厅2023年度法治政府建设情况报告

2023年，自治区司法厅全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对广西重大方略要求，认真履行“一个统抓，五大职能”，坚决贯彻落实中央和自治区有关法治政府建设的各项决策部署并取得一定成效。

一、深学笃行习近平法治思想，法治政府建设统筹推进有力

自治区司法厅以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚持把学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神作为厅党委会议“第一议题”，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，推动贯彻落实到新时代壮美广西建设的各项工作中。厅主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责，将提升法治政府建设“统筹力”和扎实推进依法行政水平作为重点工作，多次主持召开厅党委会、厅长办公会、依法治区工作专班会，研究解决推进法治政府建设的难点堵点问题等。先后推动召开自治区党委依法治区委员会会议、自治区党委全面依法治区委员会2022年度党政主要负责人述法工作专题会议、法治政府建设工作会议、全面依法治区办工作会议等，刘宁书记和蓝天立主席出席并对各级党委、政府纵深推进法治政府建设作出部署安排。认真配合开展第三批全国法治政府建设示范创建活动，打造一批具有边疆民族特色的示范标杆，以示范创建为抓手纵深推进法治政府建设等经验做法在全国推广；认真组织开展《广西法治政府建设实施方案（2021—2025年）》实施情况中期评估和全区法治督察，推动解决223个问题，督察工作得到刘宁书记肯定性批示。

二、优化司法行政机构职能，提升依法履职能力

推进全区司法行政系统职能更加优化协同高效，动态调整编制司法厅权责清单，完善行政复议体系建设并加强工作力量，做好玉林市贵人关强制隔离戒毒所上划自治区统一管理工作，优化厅社区矫正机构设置和职能配置，完善中国（广西）自由贸易试验区及钦州、崇左3个公共法律服务中心等机构职能，新建改建司法所37个。持续提升政务服务水平，厅本级行政审批窗口共办理各类政务服务依申请审批事项4465件，“好差评”评价满意率达100%。开展优化法治化营商环境提升年活动、“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，主动联系服务重点企业重大项目。

三、坚持高质量立法，有效推进良法善治

贯彻落实新修订的《中华人民共和国立法法》，出台加强新时代新征程行政立法工作18条措施，更加注重立法的系统性、整体性、协同性、时效性。围绕铸牢中华民族共同体意识示范区建设、平陆运河建设、西南岩溶国家公园（广西）创建等重点工作开展立法，自治区和设区市两级政府共提请审议生态文明建设、安全生产、科技创新等领域地方性法规议案33件，制定政府规章8件。健全基层立法联系点工作机制，自治区新增23个政府基层立法联系点。加强对行政规范性文件的监督管理，健全合法性审核和备案审查工作机制，共合法性审核政策文件10833件、备案审查行政规范性文件890件，确保文件合法合规。组织开展“壮大实体经济、推动高质量发展”规章和规范性文件专项清理，共梳理审核自治区政府规章122件、自治区政府及部门行政规范性文件2096件。

四、健全行政决策制度，助力依法科学决策

严格执行国家和自治区重大行政决策有关规定，推动重大行政决策事项年度公开制度落实，公布本级政府年度重大决策事项目录，编制工作获得自治区主席蓝天立表扬和自治区副主席杨维林肯定性批示。推动自治区人民政府制定自治区人民政府法律顾问工作规则等，并完成自治区政府新一届法律顾问遴选聘任工作，法律顾问参与政府决策工作进一步规范。扎实开展政府法律事务合法性审查工作，共审查重大行政决策事项、重要政策文件、政府合同等政府法律事务30548件。

五、加强行政监督管理，规范公正文明执法

贯彻落实国务院提升行政执法质量三年行动计划工作要求，制定广西20项重点任务清单和51项任务举措。推进自治区市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设，并在柳州市柳江区开展试点。指导桂林市、玉林市、柳州市探索开展行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制试点工作。进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作，推进全区普遍建立行政裁量权基准制度。运用广西行政执法综合管理监督平台对全区各级城市管理、卫生健康等民生领域的部分行政处罚案卷进行评查，督促问题整改，促进严格规范公正文明执法。推动区直执法部门编制“轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单”，进一步推行实施柔性执法、包容审慎监管。开展全区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，整治成效获中央依法治国办肯定。

六、强化依法治理能力，提升社会治理现代化水平

正确贯彻实施新修订的行政复议法，坚持“能动复议”工作理念。坚持和发展新时代“枫桥经验”，出台构建广西涉外民商事纠纷联动解决机制的意见，全力推进矛盾纠纷化解，贺州市富川县等3地经验入选全国“枫桥式工作法”。扎实推进监狱戒毒、人民调解工作，社会矫正再犯罪率连续5年正向排名全国前10名，成功调解民间纠纷12.61万件。扎实推进公共法律服务，办理公证事项16.39万件，仲裁案件5.02万件，法律援助案件3.33万件，司法鉴定案件8.27万件，律师办理各类法律事务28万件。推动8家律师事务所到东盟国家设立共9家分支机构，持续发挥广西国际民商事调解中心作用，提升全区涉外法律服务能力。全面贯彻落实“八五”普法规划，制定全区领导干部应知应会党内法律法规清单，出台市县级领导干部学法用法联系点工作制度并建立1983个联系点，持续打造“宪法边疆行”、“法治三月三”等特色普法品牌，推动尊法学法守法用法在八桂大地蔚然成风。在全区12个少数民族自治县打造法治广场107个，法治文化长廊125个，助力中华民族共同体意识示范区建设。遴选20家律师事务所112名律师组成平陆运河项目建设法律服务团，全程为平陆运河项目建设提供法律服务。

2023年，广西司法行政系统在法治政府建设上虽然取得了一定成效，但仍存在统筹协调法治政府建设能力有待提高，行政立法调研的深度广度有待加强等问题。2024年，自治区司法厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对广西重大方略要求，坚持解放思想，创新求变，以法治政府建设示范创建和法治督察为重要抓手，全面提高法治政府建设的统筹力，拓展行政立法调研的深度广度，充分发挥行政复议主渠道作用，助力依法行政扎实推进，奋力谱写中国式现代化广西篇章。