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2025年,广西壮族自治区柳州市紧扣加快推进新型工业化、培育发展新质生产力、奋力建设制造强市的核心战略目标,始终把法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和关键抓手,以法治为纲、以服务为要、以实干为本,持续深化法治领域改革创新,全力发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,通过提升建设高度、校准行权尺度、彰显服务温度、强化执法力度、夯实稳固度五维协同发力,推动法治政府建设迈上新台阶、取得新突破,为柳州经济社会高质量发展构筑了坚实的法治屏障。
统筹引领谋全局,提升法治政府建设“高度”
柳州市坚持把法治政府建设摆在全局工作重要位置,高站位谋划、高标准推进、高效率落实,举办市政府领导班子法治专题讲座2次,开展专题宣讲28场,依托领导干部学法用法联系点覆盖群众15.8万人次,新媒体平台推送法治知识2.3万余条,推动法治理念入脑入心、落地生根,在全社会营造浓厚法治氛围。
同时严格压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,市政府常务会议专题审议法治议题109项,研究部署、破解堵点难题,推动《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》各项任务全面落地。扎实开展领导干部述法督察工作,152名党政主要负责人现场述法,96名领导干部接受法治督察访谈,3篇典型案例入选《法治广西建设新实践》,以顶层统筹、系统谋划、全域推进,不断提升法治政府建设政治高度、战略高度和工作高度。
依法决策守边界,校准法治政府建设“尺度”
柳州市加强重点领域制度供给,推进《柳州市职业教育产教融合促进条例》《柳州市融安金桔产业保护与发展条例》立法进程,开展优化营商环境、工业遗产保护利用条例立法调研。
同时,柳州市发挥基层立法联系点“直通车”作用,组织11场立法座谈会、25次意见征集,收集建议37条,三江侗族自治县构建桂湘黔三省(区)六县基层立法联系点区域协同机制,《柳州市木结构房屋连片村寨消防条例》作为广西案例,入选住建部可复制经验清单。
柳州市扎实推进合法性审查与备案审查,出台行政规范性文件8件,备案审查67件,清理2013年以来文件并宣布失效68件,维护法制统一。严格落实重大行政决策程序,市县(区)公开决策事项26件,选树“十四五”决策典型案例,市政府法律顾问履职53次,全面提升决策法治化水平。
改革赋能优服务,彰显法治政府建设“温度”
聚焦民生福祉与企业发展,柳州市以法治赋能改革,传递便民利企温情。以“高效办成一件事”为牵引,全年办件83970件,申报材料减少70%、审批环节压缩71%、办理时限缩短76%,规范56项项目建设服务事项,有效推进新生儿出生、教育入学、项目建设等一批事项高效办理。
柳州市获批建设国家级知识产权保护中心,柳州螺蛳粉、融安金桔商标品牌价值分别达150.5亿元、65.2亿元,位列全国第19、53位,“柳城云片糕”获地理标志认定,全市地理标志保护产品、证明商标、使用主体数量持续增长。
柳州市出台人工智能产业发展政策,为“人工智能+制造”提供法治支撑,助力相关产业产值增长39.5%。护航民营经济,相关案例入选全国工商联典型案例通报,编撰民企政策手册,全市民营经济经营主体达36.7万户,占比96%、同比增长3.7%,激发市场主体活力。
刚性执法护平安,强化法治政府建设“力度”
柳州市坚持严格规范公正文明执法,聚焦关键领域重拳发力,彰显法治刚性。深化服务型执法,开展规范涉企执法专项行动与突出问题整治,创新“预警式”服务机制,涉企行政检查案件下降34%,罚没收入下降29.8%,企业回访满意率超95%。夯实民生安全保障,查处柳江流域畜禽养殖违法案件13件,保障水质连续6年全国第一;追发726名劳动者待遇480.9万元,排查食品经营主体4.18万家次,检查特种设备单位1654家,整改隐患338项、重大隐患37个,全方位守护生态、民生与生产安全。
多元解纷促和谐,夯实法治政府建设“稳固度”
柳州市立足社会和谐稳定,构建多元纠纷化解体系,夯实法治建设深厚根基。筑牢矛盾化解防线,推动公共法律服务、人民调解组织进驻全市所有监狱、看守所,实现矛盾纠纷不外流;排查矛盾风险5.04万余次,调解纠纷13297件,成功12923件,成功率97.1%。发挥行政复议主渠道作用,84.6%的案件未进入诉讼程序,有效推进严格规范公正文明执法,实现案结事了。
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