附件1

广西壮族自治区法律援助

经济困难标准及认定办法

（征求意见稿）

第一条 【目的及依据】为保障经济困难公民获得法律援助，规范公民申请法律援助的经济困难认定工作，根据《中华人民共和国法律援助法》《广西壮族自治区法律援助条例》等有关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 【责任部门】司法行政部门设立的法律援助机构负责对公民申请法律援助的经济困难进行认定。

第三条 【经济困难标准及认定】申请法律援助的公民符合下列情形之一，且本人及其共同生活的家庭成员没有价值较大资产的，应当认定为经济困难：

（一）申请人及其共同生活的家庭成员在申请日之前12个月的家庭人均月收入，低于受理申请的法律援助机构所在地最低工资标准；
（二）申请人及其共同生活的家庭成员在申请日之前12个月，因遭受突发事件、意外伤害、重大疾病，导致家庭人均月消费性支出超过家庭人均月收入的。

申请人因与共同生活的家庭成员之间发生纠纷申请法律援助的，以申请人本人的收入、支出和财产状况进行综合认定。

第四条 【家庭收入的范围和认定】本办法所称家庭收入，是指申请人及其共同生活的家庭成员在规定期限内获得的全部货币及实物收入，在扣除家庭经营费用、生产性固定资产折旧、个人所得税和社会保障支出后的总和。主要包括：

（一）工资性收入：包括因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得；劳务报酬所得。
（二）经营性净（纯）收入：包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产收入，从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生业和社会服务业等经营及有偿服务活动收入。
（三）财产性收入：包括动产收入和不动产收入。动产收入是指出让资产、特许权等收入，储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其他股息和红利等收入，著作权、专利权、专有技术知识产权收入，集体财产收入分红和其他动产收入等。不动产收入是指转租承包土地经营权、出租或者出让房产以及其他不动产收入等。
（四）转移性收入：包括赡养费、扶养费、抚养费、离退休费、失业保险金、基本养老金、遗属补助金、赔偿收入（人身伤害赔偿除外）、接受遗产收入、接受捐赠（赠送）收入，被征地人员及下岗职工的基本生活费、土地征用一次性安置费、产业奖补金以及其他偶然所得可用于生活开支的收入。

（五）其他应当计入家庭收入的项目。

第五条 【价值较大资产的认定】本办法所称价值较大资产包括：
（一）拥有两套以上的商品房和商业性住房或者单套建筑面积在144平方米以上，且家庭人均住房建筑面积超过上年度当地居民人均住房建筑面积的；
（二）拥有非居住类房屋（商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等），但有“居改非”房屋兼做家庭唯一居住场所的除外；

（三）拥有机动车（唯一经营性运输工具、生产型用车、残疾人功能性补偿代步机动车、三轮机动车、排气量小于150毫升的摩托车以及实际购买价格在5万元以下用于保障家庭成员因罹患重大疾病、重度残疾人长期就医、康复治疗的国产品牌小型机动车除外）；

（四）2年内购买价格超过6万元的船舶（生活必需居住型除外）、机械（工程机械、车床）、大中型农机具（包括农用无人机）等，但购买后因遭受突发事件、意外伤害、重大疾病导致家庭人均月消费性支出超过家庭人均月收入的除外；

（五）家庭成员人均拥有的现金、储蓄存款、基金、有价证券、债券、商业性保险、互联网金融资产、高档消费品、收藏品等财产超过所在地年最低工资标准的2倍；

（六）其他价值较大的资产。

第六条 【家庭成员认定】本办法所称共同生活的家庭成员包括：
（一）配偶；
（二）未成年子女；
（三）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及以下学历教育的成年子女；
（四）其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。

下列人员不计入共同生活的家庭成员：

（一）连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；

（二）在监狱内服刑、在戒毒所强制隔离戒毒或者宣告失踪的人员；

（三）户籍管理部门登记在同一户口簿中，但与申请人无法定赡养、扶养、抚养义务关系的人员。

第七条 【不予认定经济困难的情形】申请法律援助的公民及其共同生活的家庭成员有以下情形之一的，不能认定为经济困难：

（一）申请人及共同生活的家庭成员的日常消费行为明显高于当地人平均实际生活水平。

（二）义务教育阶段安排子女自费高价择校就读或者有子女出国、出境（港澳台地区）留学的（到东盟国家进行小语种交换学习的除外）。

（三）其他不宜认定为经济困难的情形。

第八条 【异议申请及处理】对申请人因经济困难获得法律援助有异议的，异议人应当提出书面理由并提供线索。法律援助机构应当进行核查，并根据核查结果，重新作出申请人是否符合法律援助经济困难的认定，并将结果书面告知申请人和异议人。

第九条 本办法所称的最低工资标准、家庭人均住房建筑面积等数据以自治区人民政府或者国家统计局广西调查总队最新公布的数据为准。

第十条 本办法自印发之日起施行。